特種設(shè)備事故處置方案

          時間:2024-12-12 09:11:24 方案 我要投稿
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          特種設(shè)備事故處置方案

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          特種設(shè)備事故處置方案

            1總則

            1.1編制目的

            為了有效預防、及時處置區(qū)域內(nèi)各類,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高突發(fā)事件的應急能力,根據(jù)市政府要求和本區(qū)實際,制訂本區(qū)特種設(shè)備事故應急處置預案。

            1.2編制依據(jù)

            根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、《市突發(fā)公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《市處置特種設(shè)備事故應急預案》編制本預案。

            1.3工作原則

            1、特種設(shè)備事故應急處置工作,必須堅持“以人為本”的理念,堅持有利于構(gòu)建和諧社會,建設(shè)平安的指導思想。

            2、特種設(shè)備事故應急處置工作,應當貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作”的原則,使用單位是特種設(shè)備事故應急救援處置的第一責任人。

            1.4特種設(shè)備界定

            特種設(shè)備包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、大型游樂設(shè)施等。

            1.5適用范圍

            本預案適用于本區(qū)突發(fā)的各類特種設(shè)備事故應急處置。

            本預案所指的特種設(shè)備事故包括:鍋爐泄漏、爆炸事故;壓力容器(含固定、移動式)泄露、爆炸事故;壓力管道泄漏、爆炸事故;電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛的墜落、倒塌、碰撞、困人事故等。

            1.6事故等級分類

            2組織指揮體系及職責

            2.1救援組織體系

            區(qū)特種設(shè)備事故應急救援組織體系由應急救援指導協(xié)調(diào)機構(gòu)、事故現(xiàn)場應急救援指揮部和應急救援隊伍及其他社會力量組成。應急救援指導協(xié)調(diào)機構(gòu)為區(qū)安全生產(chǎn)委員會及其辦事機構(gòu)。事故現(xiàn)場應急救援指揮部由事故發(fā)生地所屬的街道辦事處、鎮(zhèn)政府組織。應急救援隊伍及社會力量包括質(zhì)監(jiān)部門、安監(jiān)部門、相關(guān)技術(shù)機構(gòu),以及公安消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。

            2.2區(qū)質(zhì)監(jiān)局應急處置機構(gòu)及職責

            區(qū)質(zhì)監(jiān)局在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和區(qū)政府領(lǐng)導下負責區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作并參與應急處置工作。

            區(qū)質(zhì)監(jiān)局設(shè)立區(qū)特種設(shè)備事故應急處置領(lǐng)導小組,負責區(qū)事故調(diào)查處理和參與處置事項及決策等工作。組長由分管特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的副局長擔任。其內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責如下:

            1、特種設(shè)備監(jiān)察科

            (1)承擔領(lǐng)導小組日常工作,組織建立與有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制;

            (2)負責匯集和上報特種設(shè)備事故信息,提出事故調(diào)查和應急處置建議,按照領(lǐng)導小組決定實施具體工作;

            (3)根據(jù)事故隱患或事故發(fā)生情況,提出在區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全預警的建議;

            (4)按照法律法規(guī)規(guī)定組織或參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。

            2、綜合辦公室

            (1)負責經(jīng)費、交通等后勤保障工作;

            (2)保障信息化網(wǎng)絡(luò)正常運行;

            (3)協(xié)調(diào)并參與本系統(tǒng)內(nèi)應急救援相關(guān)工作。

            3應急響應

            3.1事故報告及響應

            1、特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位或業(yè)主應當立即報告區(qū)質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)部門;

            2、區(qū)質(zhì)監(jiān)局在接到嚴重事故以上的報告后,立即上報市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備監(jiān)察處和特種設(shè)備事故調(diào)查中心,按照1小時內(nèi)口頭、書面報告的要求,同時報告區(qū)委、區(qū)政府總值班室和區(qū)安全生產(chǎn)委員會。并在第一時間內(nèi)啟動應急處置預案,由局長或分管副局長率特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和有關(guān)特種設(shè)備檢驗人員等應急隊伍在第一時間趕赴事故現(xiàn)場,配合現(xiàn)場應急救援指揮部,采取果斷措施,妥善處置;

            3、事故報告內(nèi)容應包括:事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;發(fā)生地點及時間(年、月、日、時、分);設(shè)備名稱;人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況;

            4、特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當立即啟動本單位應急預案,組織救援,防止事故擴大,并保護好現(xiàn)場。

            3.2緊急處置

            1、應急處置隊伍達到現(xiàn)場后,應盡快對事故發(fā)生的基本情況,包括事故范圍、事故危害擴展的趨勢、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況做出初始評估,并及時采取措施,防止事故擴大,減少損失;

            2、配合有關(guān)部門保護事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入危險區(qū)域,開辟安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序;

            3、必要時,由技術(shù)人員為事故現(xiàn)場應急救援指揮部提供咨詢和輔助決策建議,采取安全技術(shù)措施,防止可能發(fā)生的次生災害,搶救受傷人員,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險可能波及的范圍和區(qū)域;

            4、對事故當事人、設(shè)備操作人員、檢查人員等相關(guān)人員在第一時間詢問和記錄,并派專人進行必要的攝錄影像工作,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物品時,必須做出標志、錄像或拍照,詳細記錄,并由見證人簽字,妥善保存現(xiàn)場重要物證。

            4后期處置

            發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可的有資格的單位辦理相關(guān)告知手續(xù)后,對特種設(shè)備進行檢修,并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后,方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,使用單位應當予以報廢并辦理注銷手續(xù)。

            5事故調(diào)查

            5.1事故調(diào)查權(quán)限

            特種設(shè)備事故發(fā)生后,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或參加事故調(diào)查組,在進行救援的同時,開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證,進行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。

            1、特別重大事故由國務院或國務院授權(quán)的部門組織成立事故調(diào)查組,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局參加;

            2、特大事故由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同市政府及有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參加;

            3、重大事故由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同區(qū)政府及有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組,市局特種設(shè)備事故調(diào)查中心和區(qū)質(zhì)監(jiān)局參加;

            4、嚴重事故由區(qū)質(zhì)監(jiān)局會同區(qū)政府有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組,市局特種設(shè)備事故調(diào)查中心參加;

            5、一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調(diào)查組。

            5.2調(diào)查組職責

            特種設(shè)備的事故調(diào)查由事故調(diào)查組負責,嚴重事故調(diào)查組由區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會及聘請的專家等組成,事故調(diào)查組依照國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》履行下列職責:

            1、調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況;

            2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失(包括直接和間接經(jīng)濟損失);

            3、分析事故原因(必要時應當進行技術(shù)鑒定);

            4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任;

            5、提出對事故有關(guān)責任人員的處理建議;

            6、提出防止類似事故重復發(fā)生的措施;

            7、寫出事故調(diào)查報告書。事故調(diào)查組應當將事故調(diào)查報告書報送組織該事故調(diào)查的行政部門,待其批復后,組織該事故調(diào)查的行政部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定將事故調(diào)查報告書歸檔備查。

            6保障措施

            6.1值班機制

            區(qū)質(zhì)監(jiān)局設(shè)立區(qū)應急處置聯(lián)系機構(gòu),確保值班電話及應急救援隊伍成員電話24小時值守,配備相應的應急車輛、防護用品、攝影器材等。區(qū)應急處置聯(lián)系機構(gòu)在工作時間設(shè)于特種設(shè)備監(jiān)察科,在非工作時間設(shè)于值班室。

            6.2宣傳教育及應急演練

            區(qū)質(zhì)監(jiān)局要協(xié)助區(qū)政府有關(guān)部門作好事故預防、避險等知識的宣傳教育,督促特種設(shè)備使用單位開展相關(guān)人員應急培訓和應急預案的演練。

            本預案由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責編制和解釋,報區(qū)政府審定后實施。

            區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)本預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行更新、修訂和補充,報區(qū)應急辦備案。

            本預案自印發(fā)之日起實施。

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