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進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案（精選11篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，時常需要預(yù)先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家整理的進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 1
為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，全力打造平安和諧的社會環(huán)境，根據(jù)上級政府部門對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地x環(huán)境實際情況，特制定如下：
一、指導(dǎo)思想
維護(hù)穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標(biāo)，以維護(hù)南京第一農(nóng)藥廠周邊地x穩(wěn)定為切入點，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩(wěn)工作切實擺上重要位置，以高度的工作責(zé)任感、以高效的工作措施，扎實抓好維穩(wěn)各項工作的落實，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為地x經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。
二、組織機構(gòu)
為確保維穩(wěn)工作各項措施落到實處，鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長史壽新任組長，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長潘玉根、派出所所長王來福為副組長，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運兵等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊組成，辦公室主任由陳生佺擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。
三、時間安排
從20xx年3月——20xx年12月
四、責(zé)任分工
1、安全隱患排查及治安整治工作組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
人員配備：南京第一農(nóng)藥廠保安隊
椏溪村包村民警、治保主任及委員、村保安隊員
安樂村包村民警、治保主任及委員、村保安隊員
觀圩村包村民警、治保主任及委員、村保安隊員
工作任務(wù)：排查、處置轄x安全隱患、治安熱點難點問題，重點抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地x村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項整治，以預(yù)防和打擊盜竊為主，切實做到整治一處，鞏固一處，確保轄x的和諧穩(wěn)定。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
人員配備：小范等工作任務(wù)：執(zhí)行定期排查，及時了解周邊村村民關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導(dǎo)化解工作，做到主動介入，主動協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
3、突發(fā)事件應(yīng)急組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
人員配備：民兵應(yīng)急分隊、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊
工作任務(wù)：隨時聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的調(diào)遣，及時處置各種突發(fā)事件。
4、信息聯(lián)絡(luò)組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
人員配備：
工作任務(wù)：加強信息收集、上傳下達(dá)、保持通訊暢通，落實反饋制度。
五、工作重點
1、及時了解掌握轄x內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素，及時掌握安全隱患的動態(tài)變化，做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。
2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作，進(jìn)一步提高對維穩(wěn)工作重要性的'認(rèn)識，加強治安巡查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，有情況及時控制和報告。
3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動態(tài)。要查找轄x內(nèi)已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
4、加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，繼續(xù)把危險化學(xué)品作為監(jiān)管重點，列入專項整治內(nèi)容，認(rèn)真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運行，助推企業(yè)做大做強。
六、工作要求
1、全體人員要充分認(rèn)識維穩(wěn)工作的重要性，增強責(zé)任意識，確保思想到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。
2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對維穩(wěn)工作的要求，在各自崗位上盡職盡責(zé)。各工作小組要按照工作要求狠抓落實，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。
3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊和相關(guān)村保安要加大巡查力度，密切掌握轄x動態(tài)，務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴(yán)密防范，確保轄x安定穩(wěn)定。
4、對因工作不到位、處置不及時造成不良后果的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 2
為進(jìn)一步加強社會治安重點人員排查管控，汲取xxx“2.21”案件教訓(xùn)，舉一反三，強化各種隱患排查，健全和落實排查預(yù)警、防范化解、重點人員管控機制，嚴(yán)防個人極端暴力犯罪案件發(fā)生，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，決定開展社會治安重點人員管控專項行動，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面準(zhǔn)確排查掌握各類重點人員情況，深入細(xì)致排查化解影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，最大限度地預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，努力實現(xiàn)“六個堅決防止”目標(biāo)，即：堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模集體進(jìn)京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止發(fā)生重特大公共安全事故。
二、工作措施
(一)做實做細(xì)隱患排查。開展刑滿釋放人員和社x矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點青少年、心態(tài)失衡、生活失意、揚言報復(fù)社會的極端人員和信訪重點人員以及可能造成惡劣影響的重點群體摸排工作，組織鎮(zhèn)村干部、派出所民警、衛(wèi)生院醫(yī)生上門入戶，開展重點人員地毯式摸排，隨時掌握動態(tài)，跟進(jìn)服務(wù)管理。對排查出的重點人群要建立工作，登記造冊，嚴(yán)格落實管控措施，做到嚴(yán)密監(jiān)控，確保不危害社會。
(二)堅持評估預(yù)警，強化管控措施。緊盯重點人員、重點事、重點場所，對排查出來的重點人群進(jìn)行分析研判，對收集上報的各類影響社會治安重點人員信息，按照《關(guān)于做好肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者危險等級評估》(x衛(wèi)醫(yī)字〔20xx〕47號)要求，重新啟動肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者危險性等級評估工作。落實人員疏導(dǎo)穩(wěn)控措施，對刑滿釋放人員和社x矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神障礙患者、重點青少年、言行極端人員和信訪重點人員等社會治安重點人群做好教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，建立健全鎮(zhèn)村干部、派出所民警、醫(yī)生和監(jiān)護(hù)人“四位一體”的管控機制，進(jìn)一步壓實包保責(zé)任，確保人員不失管漏管。對肇事肇禍精神障礙患者要嚴(yán)格落實嚴(yán)重精神障礙患者“以獎代補”政策，督促監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任，推動監(jiān)護(hù)人責(zé)任險落實。嚴(yán)格落實刑滿釋放、社x服刑等特殊人員安置幫教措施，幫助其解決生活困難、重樹生活信心、重新融入正常社會。對重點信訪人員要采取超常措施，逐一落實“五包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包協(xié)調(diào)化解、包預(yù)防穩(wěn)控、包息訪息訴)管控措施，及時掌握重點人員動態(tài)信息，適時依法訓(xùn)誡敲打。深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解工作，對摸排掌握的涉及重點人員的問題，要逐一明確責(zé)任單位和人員，逐一落實化解穩(wěn)控措施，逐一實行對賬銷號。
(三)堅持風(fēng)險評估，強化應(yīng)急處置。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估長效機制，對直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策、重大工程和重大事項，必須進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加強情報信息收集，確保情報信息暢通，進(jìn)一步健全情報信息動態(tài)收集、反饋、報告制度，完善處置各類突發(fā)事件的工作，加強對社會不穩(wěn)定因素的掌握和研判，對可能發(fā)生不穩(wěn)定信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
三、實施步驟
專項行動從20xx年4月18日起至20xx年6月30日，分三個階段實施：
(一)組織摸排階段(4月18日至20xx年4月26日)。對社會治安重點人員進(jìn)行全方位、多層次、拉網(wǎng)式排查，對列入排查范圍的'人員，逐一“過篩”，把各類不安全、不穩(wěn)定、存在風(fēng)險的人員排查出來，納入工作視線。核查刑滿釋放人員和社x矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神障礙患者、信訪重點人員，核減死亡或遷出的人員，增加新排查出來的人員;對重點青少年、言行極端有暴力傾向人員等社會治安重點人員摸底登記造冊，建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。相關(guān)表格請在4月28日前報鎮(zhèn)黨政辦，(二)摸排管控階段(4月27日至20xx年6月10日)。對排查發(fā)現(xiàn)的重點人員涉及的問題，逐一落實責(zé)任單位和責(zé)任人，提出解決方案、措施和期限，最大限度化解到位。對突出重點人員涉穩(wěn)問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包案方式，壓實責(zé)任，統(tǒng)籌研究化解措施。對于可能引發(fā)重大不穩(wěn)定案事件的人員，要采取扎實有效的穩(wěn)控措施，確保重點人員發(fā)現(xiàn)得了、問題化解得掉、人員穩(wěn)控得住、事件處置得好。
(三)總結(jié)提升階段(6月11日至6月30日)。對本次專項行動期間排查管控社會治安重點人員情況進(jìn)行全面理總結(jié)，認(rèn)真查擺問題、發(fā)現(xiàn)不足，提出改進(jìn)措施。同時認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，有針對性地加強研究，推廣經(jīng)驗、改進(jìn)工作，形成長效工作機制，進(jìn)一步提升重點人員管控工作水平，促進(jìn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 3
為進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府、市政法委《進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》，為做好我鎮(zhèn)重點人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況決定對全鎮(zhèn)各類群體的重點人員和其他穩(wěn)控對象進(jìn)行一次摸底和排查，并進(jìn)一步明確包戶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任人，落實各項包保措施，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府、市政法委《進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》，把切實做好重點人員穩(wěn)控工作，作為平安建設(shè)的一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，強化責(zé)任落實，嚴(yán)格依法辦事，確保重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、強化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
為了更好地做好重點人員穩(wěn)控工作,強化措施，成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村及成員單位要根據(jù)自己的實際情況確定專人負(fù)責(zé)，并在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)抓好本轄x重點人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對穩(wěn)控工作必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實責(zé)任，扎實工作。特別是對個別重點人員，責(zé)任單位及穩(wěn)控措施必須逐項落實，同時，可以采取教育疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和依法引導(dǎo)等多種方法，促其轉(zhuǎn)化，規(guī)范其活動，通過對重點人的穩(wěn)控，實現(xiàn)全群體的平穩(wěn)。
三、認(rèn)真排查，摸清底數(shù)
各村，各相關(guān)單位要專門組織力量對本轄x本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點涉穩(wěn)人員進(jìn)行一次認(rèn)真的排查摸底，特別是對群體的`挑頭人、策劃人、串聯(lián)人等重點人員，以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業(yè)和以上訪謀利、可能制造極端個人事件的重點人員，要做到底數(shù)清情況明。對摸排出來的重點穩(wěn)控對象，要逐人建檔，完善臺賬，實施重點管控。
四、明確包保、落實措施
各村、各相關(guān)單位對重點穩(wěn)控對象要堅決落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，各村主要領(lǐng)導(dǎo)為重點人員穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各單位負(fù)責(zé)人為重點人員穩(wěn)控第一責(zé)任人，村主要領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人必須掌握本轄x本部門重點人員的基本情況及思想動態(tài)，積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識開展穩(wěn)控工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。
（二）落實責(zé)任，強化措施。要實行領(lǐng)導(dǎo)包戶責(zé)任制，各村、成員單位按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對每一個重點人員確定包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作措施，形成層層抓落實的格局。
（三）扎實工作，確保質(zhì)量。全鎮(zhèn)干部要帶著責(zé)任和感情做好重點人員穩(wěn)控工作，對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識。對堅持過高要求的，要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
六、嚴(yán)格考核、失控必究
在穩(wěn)控工作中，嚴(yán)格實行目標(biāo)考核和責(zé)任追究，對重點穩(wěn)控對象要堅決做到不牽頭、不串聯(lián)、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的，要采取有力措施，做到問題有人管，事情有人做。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律、講究方法
穩(wěn)控工作中，維穩(wěn)工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，講究工作方法，堅決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 4
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
屆全國人大會議和全國政協(xié)屆會議（以下簡稱全國）將分別于3月5日和3月3日在北京召開，這是我國政治生活中的一件大事，委系統(tǒng)要牢固樹立做好全國期間安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識做好安全穩(wěn)定工作的重要性和必要性，把、安全和維穩(wěn)工作作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，以強烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的作風(fēng)全力抓好、安全和社會穩(wěn)定各項工作，堅決防止影響穩(wěn)定的事件發(fā)生，為全國順利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
（一）健全完善矛盾排查調(diào)處工作機制。委屬各單位要以全國為契機，進(jìn)一步整合綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、等方面的力量，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，形成及時就地化解矛盾糾紛的長效工作機制，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解矛盾糾紛。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，選配精干的穩(wěn)控人員，為維穩(wěn)工作提供有力的組織保障。
（二）落實一把手負(fù)責(zé)制。為做好期間的、安全穩(wěn)定工作，委屬各單位一把手要對本單位、安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，牢固樹立第一責(zé)任人意識，其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，積極抓好分管領(lǐng)域的、安全穩(wěn)定工作。期間，委屬各單位要成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長的、安全穩(wěn)定工作應(yīng)急處置小組，制定工作預(yù)案，健全應(yīng)急隊伍。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，果斷處置。
（三）落實維穩(wěn)工作責(zé)任制。各單位要認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的`方針政策，按照市委、市政府的工作部署和要求，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，做實穩(wěn)定工作；要實行領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案和專人負(fù)責(zé)制，認(rèn)真做好接訪、調(diào)處和穩(wěn)定工作；要突出對要害部位、重要物資場所、危險物品、重點人員等進(jìn)行防控；嚴(yán)格按照“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的總體要求，確保一方平安。
三、突出重點、強化措施
（一）深入排查化解矛盾糾紛。各單位、各部門要著手集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)行全方位的摸底排查，重點對城市管理執(zhí)法、市政設(shè)施建設(shè)工作中和機構(gòu)改革過程中涉及人事勞動等可能引發(fā)的糾紛進(jìn)行化解；對涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大工作措施，嚴(yán)格進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，堅決防止因決策不當(dāng)、操作不妥引影響穩(wěn)定的問題。期間，慎重出臺事關(guān)群眾利益及社會敏感問題的決策措施，對各種“維權(quán)”行動和部分利益訴求群體串聯(lián)、簽名上書及各類敏感案（事）件，特別是對可能引發(fā)越級訪、集體訪、進(jìn)京訪的苗頭性問題進(jìn)行全面徹底的摸排，要全面掌握重點人員的動態(tài)，做到不漏一戶一人，落實專人負(fù)責(zé)，強化穩(wěn)控措施。委屬各單位對排查出來的問題和安全隱患要分門別類，落實責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控措施，并于3月5日前將附表1——5報送至委
（二）抓緊盯死四大關(guān)鍵工作要素。各單位要在排查摸底的基礎(chǔ)上，一是大力治理安全隱患，要結(jié)合工作實際，對城市燃?xì)狻⒊鞘姓彰鳌⑹姓O(shè)施等存在的安全隱患進(jìn)行徹底排查，對可能由此引發(fā)的安全事故進(jìn)行處置。二是嚴(yán)密管控重點人員。對重點人員尤其是高危人員要盯死看牢，嚴(yán)防漏管失控，對進(jìn)京集體上訪及串聯(lián)聚集進(jìn)京訪，一旦發(fā)現(xiàn)，及時報告，采取果斷措施妥善化解，切實落實管控責(zé)任。對不聽勸阻執(zhí)意進(jìn)京上訪的，務(wù)必采取措施將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｈ菑娀鐣C合治理工作，要掌握穩(wěn)定委系統(tǒng)內(nèi)干部職工思想動態(tài)，對重點人員采取談心化解的方法；委系統(tǒng)廣大執(zhí)法人員、路面巡查人員、路面施工人員應(yīng)積極主動地承擔(dān)起社會治安綜合的社會責(zé)任，對全市街面的發(fā)生的不安全、不穩(wěn)定因素，及時協(xié)助公安部門采取防控措施。同時，全國期間，各單位一般不舉辦大型活動。四是開展勸訪、息訪活動。要結(jié)合深入開展“三訪”活動，在全國期間努力實現(xiàn)“四個一批”：即解決一批與群眾利益相關(guān)的現(xiàn)實問題，處置一批長期積累的突出問題，息訴一批重信重訪老戶，化解一批苗頭隱患；達(dá)到“兩個確保”：即確保委系統(tǒng)不發(fā)生集體上訪和，確保不發(fā)生進(jìn)省、進(jìn)京的非正常上訪案件。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 5
鍋沖苗族鄉(xiāng)“涉軍群體”穩(wěn)控工作方案鍋沖苗族鄉(xiāng)“涉軍群體”穩(wěn)控工作方案為有效應(yīng)對和妥善處置部分涉軍群體要求提高待遇問題發(fā)生非正常上訪事件，確保我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大及十八屆三中全會精神及黨的群眾路線教育實踐活動為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主，打防結(jié)合”的方針，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，認(rèn)真貫徹落實縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組《交辦令》的各項要求。
二、工作目標(biāo)實現(xiàn)“七個不發(fā)生”，做到“三個確保”。
“七個不發(fā)生”：不發(fā)生大規(guī)模到市赴省進(jìn)京非正常上訪、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生群死群傷惡性安全事故、不發(fā)生重大惡性刑事案件和影響惡劣的治安問題、不發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、不發(fā)生敵對分子等邪教組織滋事破壞活動、不發(fā)生重大輿情事件。
三、工作措施
（一）成立“涉軍群體”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：曾垂亮副組長：時紅旭楊智慧吳佳昌成員：楊森周呈勇潘啟書吳宏禮潘仕勝領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由楊智慧擔(dān)任辦公室主任，楊森具體負(fù)責(zé)日常工作，各村也成立相應(yīng)的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，把維穩(wěn)措施和責(zé)任落到實處。
（二）退伍軍人具體相關(guān)人員的責(zé)任落實
1、肯溪村退伍軍人：潘啟海潘啟榮潘啟勇潘志田潘志平楊興厚責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉湘華陸良送粟深玉責(zé)任人：楊志敏劉李龍潘志全潘啟書主要職責(zé)：掌握信息，注意動態(tài)，嚴(yán)防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴(yán)防發(fā)生非正常上訪。
2、占字村退伍軍人：龍均華楊明智吳宏衛(wèi)吳澤登吳孝林吳澤榮吳澤珍楊平吳澤明吳澤亮責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾垂亮楊智慧責(zé)任人：張浩清楊森周呈勇楊鵬曹海闊吳澤華吳宏禮主要職責(zé)：掌握信息，注意動態(tài)，嚴(yán)防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴(yán)防發(fā)生非正常上訪。
3、鍋沖村退伍軍人：潘仕平潘泰南潘啟叁潘仕樹潘仕高潘仕美吳通光潘啟雄責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：時紅旭吳佳昌責(zé)任人：李蕓楊春格李進(jìn)武曾佑輝楊平潘仕勝主要職責(zé)：掌握信息，注意動態(tài)，嚴(yán)防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴(yán)防發(fā)生非正常上訪。
四、工作要求
（一）高度重視。各責(zé)任人要保持清醒的頭腦，抓緊抓好各項維穩(wěn)措施的`落實，確保萬無一失。各村責(zé)任人每三天上報一次情報信息，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子每周對匯總的情報信息進(jìn)行研究、部署。
（二）周密部署。要切實加強聯(lián)動，周密安排，部署工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任到人，要把問題想全想透，把措施和責(zé)任落實到實處，對排查出來的問題和不穩(wěn)定隱患，按照“五包一”和“六個一”的要求責(zé)任落實到人，明確調(diào)解時間，確保不出事，絕對不出大事。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。特護(hù)期間實行由領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班備勤制度，對因責(zé)任不落實、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 6
為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保“十八大”及全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
二、工作目標(biāo)
強化責(zé)任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
為了確保各項工作順利開展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，xx鄉(xiāng)成立以黨委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的`不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀幦珖皟蓵薄Ⅻh的十八大等重大會議期間xx鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任追究
1、嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 7
為切實做好20XX年省、市“兩會”期間信訪維穩(wěn)保障工作，根據(jù)上級信訪工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定XX鎮(zhèn)20XX年省、市“兩會”期間信訪維穩(wěn)保障工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
確保20XX年省、市“兩會”期間XX鎮(zhèn)不發(fā)生惡性上訪、大規(guī)模集體上訪和信訪群眾進(jìn)京上訪等干擾20XX年省、市“兩會”事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立XX鎮(zhèn)20XX年省、市“兩會”期間信訪維穩(wěn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)部署和監(jiān)督全鎮(zhèn)信訪案件，特別是北山、廷加洋、福后、基德五起重點信訪案件的穩(wěn)控工作，并研究制定化解方案。其組成名單如下：
組長：
副組長：
成員：
2、成立XX鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急小組。負(fù)責(zé)各類突發(fā)性、群發(fā)性事件應(yīng)急處置，確保第一時間到現(xiàn)場或指定地點接訪調(diào)處化解矛盾。其組成名單如下：
組長：
副組長：
成員：
鎮(zhèn)綜治辦和各村主要負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項；收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題；協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
三、工作機制
1、全面開展矛盾糾紛排查機制。在1月8日前對全鎮(zhèn)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患；矛盾糾紛排查的重點是：土地確權(quán)、土地征用、房屋拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運營等引發(fā)的突出矛盾；可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、山場糾紛、村務(wù)管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的`糾紛等。
2、認(rèn)真落實班子成員信訪接待日制度。20XX年省、市“兩會”期間每天由班子成員帶班，定點接待群眾來訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中，要認(rèn)真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)鎮(zhèn)信訪化解穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。
3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)，確保不發(fā)生惡性上訪事件、大規(guī)模集體上訪事件和信訪群眾進(jìn)京上訪干擾20XX年省、市“兩會”事件。
四、領(lǐng)導(dǎo)包案
根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)20XX年省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、包案的工作責(zé)任制。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鎮(zhèn)形成一級抓一級，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好局面。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 8
一、引言
簡述穩(wěn)控工作的目的和重要性
介紹當(dāng)前工作的背景和面臨的挑戰(zhàn)
二、穩(wěn)控工作的總體策略
制定總體工作目標(biāo)和方向，如穩(wěn)定控制、防止事故發(fā)生等
確立跨部門協(xié)同工作機制，加強信息共享和溝通協(xié)作
制定應(yīng)對緊急情況的預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力
強化人員培訓(xùn)，提高穩(wěn)控工作的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平
三、具體工作方案及措施
1. 風(fēng)險評估與預(yù)防
對可能引發(fā)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，識別潛在風(fēng)險源
制定風(fēng)險防控措施，包括但不限于加強安全監(jiān)管、優(yōu)化工作流程等
建立風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險事件
2. 人員管理
制定員工，提高員工對穩(wěn)控工作的認(rèn)識和理解
建立員工溝通渠道，及時了解員工訴求和意見，加強員工關(guān)系管理
強化員工紀(jì)律意識，規(guī)范工作行為，避免因個人行為引發(fā)不穩(wěn)定因素
3. 信息管理
建立信息收集、整理、分析機制，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整
嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和權(quán)威性
加強輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播
4. 應(yīng)急處置
制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工
定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力
配備必要的應(yīng)急設(shè)備、物資和人員，確保應(yīng)急需要
5. 技術(shù)保障
加強信息技術(shù)應(yīng)用，提高穩(wěn)控工作的'信息化、智能化水平
定期對穩(wěn)控設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保其正常運行
學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，不斷優(yōu)化穩(wěn)控工作方法和技術(shù)手段
6. 監(jiān)督與考核
建立健全監(jiān)督考核機制，確保穩(wěn)控工作落到實處
對穩(wěn)控工作進(jìn)行定期評估和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)
對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵，激勵大家共同做好穩(wěn)控工作
7. 持續(xù)改進(jìn)
定期收集員工反饋意見和建議，不斷優(yōu)化工作流程和方法
加強與同行業(yè)部門的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提升自身能力水平
根據(jù)政策變化、形勢發(fā)展等因素，及時調(diào)整和完善穩(wěn)控工作方案及措施
四、結(jié)語
重申穩(wěn)控工作的重要性和必要性，強調(diào)全體員工的責(zé)任意識和使命感
鼓勵全體員工積極參與穩(wěn)控工作，共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會和諧
為了確保穩(wěn)控工作的順利開展，需要全體員工的共同努力和協(xié)作。在實施過程中，應(yīng)注重與相關(guān)部門和人員的溝通協(xié)調(diào)，確保信息的及時傳遞和共享。同時，要注重總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善和優(yōu)化工作方案及措施。相信在大家的共同努力下，穩(wěn)控工作一定會取得更加顯著的成效。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 9
根據(jù)市信訪聯(lián)席會議的部署，為切實做好當(dāng)前我市國土資源信訪穩(wěn)控工作，經(jīng)市局決定，利用5月份工作時段，采取超常規(guī)和更加積極有效地舉措，集中開展信訪積案化解和社會層面的信訪穩(wěn)控工作，有效遏制和減少越級上訪的發(fā)生，推動全系統(tǒng)信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，特制定本工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以市信訪聯(lián)席會議部署為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以有效化解信訪積案和矛盾隱患為切入點，著力做好國土資源信訪穩(wěn)控工作，堅持預(yù)防為先，排查到位，超前介入，及時果斷處置的原則，確保將重點上訪群體和上訪人穩(wěn)定化解在屬地努力實現(xiàn)國土資源系統(tǒng)不出現(xiàn)大規(guī)模集體訪和重點個體訪，去省、進(jìn)京上訪的工作目標(biāo)。
二、工作安排
1.從5月1日至31日，兩縣局、局屬各分局要根據(jù)自己的工作實際情況，做好信訪排查，嚴(yán)防死守。做好本溪—沈陽區(qū)間的控訪工作，針對上訪的勢態(tài)和排查情況，重點對火車站，長途客運站的控訪工作。
本溪火車站控訪時間安排：自每日上午5︰30—12︰30，機關(guān)各處室輪流值班到本溪火車站控訪（每班要求3人，其中一名局領(lǐng)導(dǎo)值班，另外兩名上崗控訪，并有保障車輛一臺，控訪具體安排見附表一）。做好本溪—沈陽區(qū)間的控訪工作。（此時段有8車次火車，分別是6︰08、6︰54、8︰08、8︰53、10︰29、10︰45、11︰18、11︰57）。
本溪客運站控訪時間安排：自每日上6︰00—18︰00，機關(guān)各處室輪流值班到本溪客運站控訪（控訪具體安排見附表二）。做好本溪—沈陽區(qū)間的控訪工作。兩縣局要根據(jù)本地區(qū)火車站和客運站至沈陽的車次情況,參照市局的形式組織安排人員上崗進(jìn)行控訪，建立自己的控訪值班表。
2.強化工作職責(zé)。本次控訪工作我局要以強化國土資源管理為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞我局工作職責(zé)職能，切實強化完善信訪工作，建立領(lǐng)導(dǎo)值班制度，每天保證一名局領(lǐng)導(dǎo)值班。努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，及時化解各種矛盾，為群眾排憂解難。一旦發(fā)現(xiàn)有上訪情況要立即上報主管領(lǐng)導(dǎo)，并與公安部門、涉案單位主體全力勸返。各單位要合理安排車輛，保證將上訪人員從火車站和客運站及時勸返帶離。
3.加強駐市信訪穩(wěn)控力量。在本次控訪期間,兩縣局，局屬各分局要增派得力人員，在市局的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下，強化對市分流中心周邊的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)回流和纏訪人員要立即勸返帶離。在火車站、客運站等重要區(qū)域做到不間斷的巡查排查。發(fā)現(xiàn)情況立即上報并進(jìn)行處理。
三、工作要求
為推進(jìn)國土資源行政機關(guān)依法行政，更好地保障信訪人的合法權(quán)益。本次控訪期間要嚴(yán)格遵守我局的信訪工作制度、信訪工作職責(zé)、來訪接待制度。
（一）實行人性化接訪。在接待過程中，要注意方式方法，多做耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，不能現(xiàn)以往和那種門難進(jìn)，臉難看、事難辦的情況，局里規(guī)定，對于農(nóng)民群眾上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的.，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實，能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
（二）實行法制化接訪。進(jìn)一步提高信訪工作的法治化我局信訪工作的重中之重。面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護(hù)的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細(xì)”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農(nóng)民群眾又要“說清楚”，說的要讓進(jìn)姓聽得懂，能夠聽進(jìn)去。講究既合情，又合理，更合法。讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。
（三）落實信訪例會制度。每周召開一次信訪工作例會，研究解決信訪問題，對能夠解決的應(yīng)按政策及時給予解決，對暫不能解決的制定工作計劃，分期解決，對缺乏政策依據(jù)或無法解決的要做好思想說服工作。
（四）實行信訪排查制度。并落實具體領(lǐng)導(dǎo)包案，完善穩(wěn)控措施，及時準(zhǔn)確掌握有關(guān)上訪的動態(tài)信息，做到發(fā)現(xiàn)得早，措施到位，穩(wěn)控得住。
（五）建立整點匯報制度。兩名控訪人員要能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，注重匯總情況。每整點要給值班局長匯報一次巡察情況。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 10
一、指導(dǎo)思想
按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，信訪案件的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)各負(fù)其責(zé)。調(diào)動一切可綜合協(xié)調(diào)力量，耐心細(xì)致做好信訪案件當(dāng)事人的思想工作，采取一切行之有效的調(diào)處和穩(wěn)控措施，化解矛盾，息訴罷訪，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
為做好上訪人的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，務(wù)必做到人員、經(jīng)費、措施三到位，確保應(yīng)急時刻拿得出、調(diào)得動、勸得回、穩(wěn)得住，確保我鎮(zhèn)重點群體及其家屬不去上訪、不進(jìn)京上訪，確保我鎮(zhèn)社會大局的穩(wěn)定，確保不給北京加壓、不給桂陽添亂，順利完成省、市、縣下達(dá)的信訪維穩(wěn)任務(wù)。
三、工作措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
成立穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：鎮(zhèn)各駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部；各村支兩委干部
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由小陳擔(dān)任。
（二）以村為單位，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村干部要做好重點信訪人員的'排查工作，發(fā)現(xiàn)有串聯(lián)和上訪傾向的信訪問題要第一時間上報鎮(zhèn)信訪辦，并做好化解工作。
（三）壓實責(zé)任，任務(wù)到人。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定對我鎮(zhèn)突出信訪問題和重點信訪對象，進(jìn)行包案跟蹤穩(wěn)控化解。扶貧領(lǐng)域涉訪人員由鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任胡智軍負(fù)責(zé)牽頭，各駐村領(lǐng)導(dǎo)與駐村干部包案包村；涉軍群體、國防三線建設(shè)人員由鎮(zhèn)武裝部長張華負(fù)責(zé)牽頭，各駐村領(lǐng)導(dǎo)與駐村干部包案包村；民辦教師群體、農(nóng)村電影放映員群體由鎮(zhèn)黨委副書記侯芳杰負(fù)責(zé)牽頭，退休老干群體由鎮(zhèn)組織委員劉煥虎牽頭，各駐村領(lǐng)導(dǎo)與駐村干部包案包村；紀(jì)檢領(lǐng)域涉訪人員由鎮(zhèn)紀(jì)委書記吳傳意負(fù)責(zé)牽頭，各駐村領(lǐng)導(dǎo)與駐村干部包案包村；農(nóng)機人員、農(nóng)林水涉訪人員由田雄文負(fù)責(zé)牽頭，各駐村領(lǐng)導(dǎo)與駐村干部包案包村。
（四）包案領(lǐng)導(dǎo)和駐村村干部對包案的突出信訪問題和重點信訪對象要制定具體化解方案，限期化解，如一時不能化解的要耐心解釋到，位并跟蹤穩(wěn)控好。對確實有困難的人員給予適當(dāng)?shù)木葷?jì)和安撫。
（五）后勤保障
1、籌集好應(yīng)急預(yù)案工作經(jīng)費。鎮(zhèn)財會預(yù)先安排應(yīng)急經(jīng)費，準(zhǔn)備好應(yīng)急經(jīng)費2萬元（含情報信息費），關(guān)鍵時刻拿得出，調(diào)得動。
2、指定應(yīng)急車輛：鎮(zhèn)政府、派出所各準(zhǔn)備一輛車。
四、嚴(yán)格責(zé)任追究
信訪突出問題的穩(wěn)控化解事關(guān)社會大局穩(wěn)定，全體鎮(zhèn)村干部務(wù)必高度重視，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要切實履行包案穩(wěn)控化解職責(zé)。凡因工作不到位造成信訪人員赴省進(jìn)京上訪的，包案責(zé)任人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格責(zé)任追究。
進(jìn)一步加強對重點人員穩(wěn)控工作實施方案 11
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
5、突出重點，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作
（一）實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的`性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準(zhǔn)確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
1、各社區(qū)信訪工作責(zé)任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
八、事件的善后處理工作
1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。
九、領(lǐng)導(dǎo)組織及工作職責(zé)
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨工委書記李寅興擔(dān)任，副組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀(jì)工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
2、組建應(yīng)急處置隊伍，組織實施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運轉(zhuǎn)。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。
組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時內(nèi)必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。
十、責(zé)任追究
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應(yīng)立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
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