招標(biāo)管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中,制度的使用頻率呈上升趨勢(shì),制度一經(jīng)制定頒布,就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用,是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。到底應(yīng)如何擬定制度呢?下面是小編整理的招標(biāo)管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
招標(biāo)管理制度1
第一章 管理大綱
第一條 為了加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)公司發(fā)展壯大,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定,特制訂本管理細(xì)則。
第二條 公司全體員工都必須遵守公司章程,遵守公司的規(guī)章制度和各項(xiàng)決定、紀(jì)律。
第三條 公司的財(cái)產(chǎn)屬股東所有。公司禁止任何組織、個(gè)人利用任何手段侵占或破壞公司財(cái)產(chǎn)。
第四條 公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個(gè)人損害公司的形象、聲譽(yù)和股價(jià)穩(wěn)定。
第五條 公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個(gè)人為小集體、個(gè)人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。
第六條 公司通過(guò)發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)水平,不斷完善公司的經(jīng)營(yíng)、管理體系,實(shí)行多種形式的責(zé)任制,不斷壯大公司實(shí)力和提高經(jīng)濟(jì)效益。
第七條 公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)文化知識(shí),公司為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條件和機(jī)會(huì),努力提高員工的素質(zhì)和水平,造就一支思想和業(yè)務(wù)過(guò)硬的員工隊(duì)伍。
第八條 公司鼓勵(lì)員工發(fā)揮才能,多作貢獻(xiàn)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)者,公司予以獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。
第九條 公司倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助,同舟共濟(jì),發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神。
第十條 公司尊重專(zhuān)業(yè)人才的辛勤勞動(dòng),為其創(chuàng)造良好的工作條件,提供應(yīng)有的待遇,充分發(fā)揮其知識(shí)為公司多作貢獻(xiàn)。
第十一條 公司實(shí)行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。
第十二條 公司推行崗位責(zé)任制,實(shí)行考勤、考核制度,端正工作作風(fēng)和提高工作效率,反對(duì)辦事拖拉和不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。
第十三條 公司提倡厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);降低消耗,增加收入,提高效益。
第十四條 維護(hù)公司紀(jì)律,對(duì)任何人違反公司章程和各項(xiàng)制度的行為,都要予以追究。
第二章 員工守則
第十五條 全公司員工必須做到:
1.遵守國(guó)家的政策、法律、法規(guī)、法令;
2. 遵守公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度;
3. 工作認(rèn)真負(fù)責(zé),服從指揮和調(diào)動(dòng);
4. 愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),保守公司的機(jī)密;
5. 努力學(xué)習(xí)和掌握本職工作所需要的知識(shí)和技能;
6. 團(tuán)結(jié)協(xié)作共同完成工作任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)工作。
第三章 財(cái)務(wù)管理
第十六條 財(cái)務(wù)部職責(zé)范圍
在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與經(jīng)營(yíng)管理,搞好會(huì)計(jì)核算工作,具體職責(zé)范圍如下:
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策,遵守各項(xiàng)資金收入制度嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開(kāi)支范圍的標(biāo)準(zhǔn)。
2.按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,切實(shí)做好記帳、算帳、報(bào)帳工作,做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、日清月結(jié)、按期報(bào)帳,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送各項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表。
3.按銀行有關(guān)制度規(guī)定,做好現(xiàn)金和支票的管理工作,遵守支票使用規(guī)定及銀行結(jié)算紀(jì)律,加強(qiáng)現(xiàn)金管理,做好結(jié)算工作。
4.根據(jù)國(guó)家財(cái)會(huì)制度精神,結(jié)合公司實(shí)際,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定有關(guān)財(cái)產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)核算,費(fèi)用開(kāi)支等具體辦法,并監(jiān)督各部門(mén)實(shí)行。
5.妥善保存會(huì)計(jì)檔案資料,接受財(cái)稅機(jī)關(guān)和本單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查,及時(shí)提供財(cái)務(wù)資料,如實(shí)反映情況。
6.每月為公司經(jīng)理提供全公司的財(cái)務(wù)情況,為公司搞活經(jīng)濟(jì)增加經(jīng)濟(jì)效益做好參謀部的作用。
7.完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
第十七條 財(cái)務(wù)經(jīng)理崗位責(zé)任制
1.財(cái)務(wù)部經(jīng)理是會(huì)計(jì)主管,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究、布置和檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,以身作則,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.負(fù)責(zé)稅務(wù)部門(mén)方面的工作,加強(qiáng)與稅務(wù)管理人員的聯(lián)系與合作。
3.對(duì)公司的記帳考憑證進(jìn)行匯總,編制科目匯總表。
4.負(fù)責(zé)控制本公司使用的發(fā)票,檢查發(fā)票的使用情況,嚴(yán)格按照使用范圍開(kāi)發(fā)票,按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求,及時(shí)做好發(fā)票檢查工作。
5.安排和檢查落實(shí)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。
6.登記總分類(lèi)帳,做好總帳與分類(lèi)張的對(duì)帳工作;需要作內(nèi)部轉(zhuǎn)帳的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),編制轉(zhuǎn)帳記帳憑證。
7.編制各期會(huì)計(jì)報(bào)表,并及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門(mén);編制內(nèi)部報(bào)表,向本公司領(lǐng)導(dǎo)提供必需的財(cái)務(wù)資料。
8.完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第四章 歸檔制度
第十八條 需歸檔的工程咨詢(xún)文件是咨詢(xún)工作的過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件材料。
一、委托工作內(nèi)容包括招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)需要?dú)w檔的文件資料并要求每類(lèi)文件編寫(xiě)資料目錄。
1、成果文件類(lèi)(包括但不限于投資估算書(shū)、設(shè)計(jì)概算書(shū)、工程量清單、鋼筋量表、工程標(biāo)底、工程預(yù)算書(shū)、造價(jià)過(guò)程控制各階段文件、工程結(jié)算書(shū)、工程結(jié)算審核報(bào)告、工程全過(guò)程項(xiàng)目管理各階段文件等)及電子版;
2、工程量計(jì)算底稿類(lèi)(要求分專(zhuān)業(yè)裝訂成冊(cè));
3、代理招標(biāo)資料類(lèi)(包括但不限于招標(biāo)資料、中標(biāo)方的投標(biāo)資料、雙方簽訂的施工承包合同)。
二、委托工作內(nèi)容只有招標(biāo)代理需要?dú)w檔的文件資料并要求每類(lèi)文件編寫(xiě)資料目錄。
1、代理招標(biāo)資料類(lèi)(包括但不限于招標(biāo)資料、中標(biāo)方的投標(biāo)資料、雙方簽訂的施工承包合同)。
第十九條 歸檔的時(shí)間
一、委托方所委托的'咨詢(xún)工作全部結(jié)束或其中一項(xiàng)工作完成后3日內(nèi)整理歸檔。
二、電子文件應(yīng)與紙質(zhì)文件歸檔時(shí)間一致。
第二十條 歸檔責(zé)任
一、委托工作內(nèi)容既有招標(biāo)代理又有造價(jià)咨詢(xún)工作時(shí),歸檔工作由造價(jià)咨詢(xún)部負(fù)責(zé)此工程的項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)整理歸檔,所含招標(biāo)代理資料由招標(biāo)代理部經(jīng)理配合提供;
二、委托工作內(nèi)容只有招標(biāo)代理時(shí),歸檔工作由招標(biāo)代理部經(jīng)理全面負(fù)責(zé)整理歸檔。
第二十一條 歸檔編號(hào)
一、根據(jù)具體工程存檔資料的種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行歸檔編號(hào);
二、檔案編號(hào)由合同號(hào)和序列號(hào)組成。
第二十二條 存檔
檔案資料整理完整后,交檔案管理室負(fù)責(zé)人保管。
第五章 人事管理
第二十三條 員工招聘
(一)聘用原則
本公司征聘員工本著“任人為賢,唯才是用”以公開(kāi)招聘,擇優(yōu)錄用為基本原則。視其對(duì)某職位是否適合而定,并以該職位的業(yè)務(wù)常識(shí)及要求態(tài)度為考核的準(zhǔn)側(cè)。
(二)聘用期限
1、崗位聘用期限一般為1~5年,由聘用人根據(jù)崗位要求和受聘人情況確定。
2、崗位聘用期限應(yīng)低于或等于本人勞動(dòng)合同期限。
3、健康檢查復(fù)試合格并確定錄用者
第二十四條 錄用與入職
(一)經(jīng)公司同意聘用的人員,按公司《錄用通知書(shū)》或“電話(huà)通知”的規(guī)定時(shí)間和規(guī)定內(nèi)容,前來(lái)公司辦理入職手續(xù),應(yīng)聘者應(yīng)按行政部指定時(shí)間報(bào)到上班。
(二)新員工入職一律要求做健康檢查,主要了解其身體狀況是否能勝任工作要求。體檢一般由市級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行。
(三)新入職員工必須參加公司的員工培訓(xùn)課程,培訓(xùn)內(nèi)容包括:公司的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念、公司的各項(xiàng)規(guī)章制度以及法律常識(shí)、財(cái)務(wù)常識(shí)、建筑工程常識(shí)等。
(四)行政部負(fù)責(zé)向新員工介紹公司的規(guī)模、架構(gòu)、規(guī)章制度、福利待遇等,帶領(lǐng)新員工熟悉公司環(huán)境,介紹其與公司各位同事認(rèn)識(shí)。
(五)經(jīng)過(guò)1—3個(gè)月的試用期后,依據(jù)工作表現(xiàn)決定是否正式錄用,試用期內(nèi)工作表現(xiàn)優(yōu)異者經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人申報(bào)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后可獲提前轉(zhuǎn)正。
(六)如若部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要,個(gè)別員工的試用期可酌情延長(zhǎng)。
(七)員工試用期間,工作不滿(mǎn)六日提出辭職者,不予計(jì)算薪資。
第二十五條 轉(zhuǎn)正
(一)試用期即將屆滿(mǎn)時(shí),在第一個(gè)月或第二個(gè)月時(shí),根據(jù)評(píng)核情況,由行政部提出,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,由本人填寫(xiě)《轉(zhuǎn)正審批表》交部門(mén)負(fù)責(zé)人,由部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)其表現(xiàn)填寫(xiě)《員工評(píng)核表》、后交行政部、總經(jīng)理辦公室逐級(jí)報(bào)批,決定其是否正式錄用。
(二)如員工在試用期間,工作出色,表現(xiàn)優(yōu)秀,由其部門(mén)負(fù)責(zé)人提出,經(jīng)逐級(jí)評(píng)核報(bào)批,可提前轉(zhuǎn)正。
(三)正式錄用后的員工,證件齊備者公司與之簽訂勞動(dòng)合同,并為其購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。
(四)訂立勞動(dòng)合同應(yīng)遵循平等自愿,協(xié)商一致的原則。
(五)所簽訂的勞動(dòng)合同,除合同標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)定的必備條款外,公司與員工可以約定補(bǔ)充合同條款或附件,并具有同等法律效力。
第二十六條 離職
(一)離職
員工若要求離職,應(yīng)提前一個(gè)月以書(shū)面報(bào)告提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)辦理手續(xù)后方可離職。若未能提前一個(gè)月提出申請(qǐng),則需向公司交付一個(gè)月工資代替。于試用期內(nèi),通知期為十五天或以十五天工資代替。
(二)辭退
依據(jù)員工工作表現(xiàn)違例、工作失職或不適應(yīng)本公司企業(yè)文化者,公司有權(quán)
辭退;因公司業(yè)務(wù)發(fā)生變化而產(chǎn)生冗員,公司有權(quán)辭退人員。
(三)開(kāi)除
員工嚴(yán)重違反公司的規(guī)章制度;嚴(yán)重失職或?yàn)^職;嚴(yán)重?fù)p害公司利益;故意泄漏公司機(jī)密造成較大影響者;拉幫結(jié)派,不務(wù)正業(yè),蓄意制造不良情緒者;徇私舞弊,貪污受賄者;公司可對(duì)其予以開(kāi)除,并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰,將有關(guān)資料存入個(gè)人檔案,視情節(jié)追究其法律責(zé)任或保留對(duì)其追究法律責(zé)任的權(quán)利。
(四)裁員
倘因公司業(yè)務(wù)條件或經(jīng)營(yíng)方針變化而產(chǎn)生多余的員工,又未能安排其他工作者,公司將提前一個(gè)月通知員工本人和勞動(dòng)部門(mén)備案。
第六章 質(zhì)量目標(biāo)
第二十七條 公司質(zhì)量目標(biāo):
a) 項(xiàng)目一次交驗(yàn)合格率達(dá)到98%以上
b) 合同按期交付率達(dá)到98%以上
c) 顧客滿(mǎn)意度達(dá)到97%以上
第二十八條 招標(biāo)代理部質(zhì)量目標(biāo):
d) 項(xiàng)目一次交驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上
e) 合同按期交付率達(dá)到99%以上
第七章 保密制度
第二十九條 公司的保密事項(xiàng)包括:標(biāo)明密級(jí)的秘密文件;咨詢(xún)過(guò)程中知悉的委托單位的基本情況、工程建設(shè)投資情況和設(shè)備材料價(jià)格;咨詢(xún)的招投標(biāo)文件、施工圖、預(yù)結(jié)算書(shū)、電子文檔等資料;各類(lèi)咨詢(xún)成果文件;其他需要保密的資料或信息。有特殊保密要求的另行制定更嚴(yán)格的保密措施。
第三十條 文件及資料的收發(fā)、傳遞、保存由綜合辦公室設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行統(tǒng)一口徑對(duì)外。文件的銷(xiāo)毀工作由公司統(tǒng)一組織,銷(xiāo)毀時(shí)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),不得將要求保密的文件、資料等私下復(fù)制或攜帶外出。
第三十二條 不得利用要求保密的文件、資料從事與公司工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)或謀取私利。
第三十三條 咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)借閱咨詢(xún)資料,不得借閱與所承擔(dān)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)無(wú)關(guān)的資料。
第三十四條 咨詢(xún)?nèi)藛T不得向其他咨詢(xún)?nèi)藛T詢(xún)問(wèn)與所承擔(dān)任務(wù)無(wú)關(guān)的內(nèi)容、結(jié)果。
第三十五條 調(diào)離或離開(kāi)公司的人員對(duì)其在公司期間接觸的屬本公司規(guī)定要求保密的文件、資料或信息,應(yīng)該嚴(yán)格保守秘密。
第三十六條 各部門(mén)經(jīng)理要結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況,對(duì)本部門(mén)的人員經(jīng)常進(jìn)行保密教育,及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題、堵塞漏洞。發(fā)現(xiàn)竊密或重大失密事件,必須及時(shí)向公司高層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,不得延誤。
第八章 崗位職責(zé)
第三十七條 各崗位職責(zé)分工,按總公司的責(zé)任制度管理。
第九章 企業(yè)印、信管理制度
第三十八條 公司的印鑒分類(lèi)由專(zhuān)人保管。
1.分公司公司的公章、總負(fù)責(zé)人的私章、業(yè)務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章:由辦公室主任負(fù)責(zé)保管;
2.會(huì)計(jì)的私章、出納的私章:分別由會(huì)計(jì)、出納負(fù)責(zé)保管;
第三十九條 印信管理人員應(yīng)對(duì)印、信使用的正確性負(fù)責(zé).
第四十條 凡以公司名義出具的各類(lèi)文件、資料需要蓋章,必須由總經(jīng)理在發(fā)放單上簽字或當(dāng)面指示, 印信管理人員方能同意使用公章。
第四十一條 公章的銷(xiāo)毀,必須經(jīng)執(zhí)行董事批準(zhǔn),有兩人以上監(jiān)銷(xiāo)并做好登記。
第四十二條 各部門(mén)出差人員需必須按出差管理的有關(guān)規(guī)定分別由部門(mén)負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)簽字.印信管理人員在蓋章前,必須認(rèn)真審核用信用章手續(xù)是否完備.若手續(xù)不全,用印、用信領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不符或與政策相違背,印信管理人員有權(quán)拒絕辦理.
第四十三條 嚴(yán)禁開(kāi)具空白介紹信.用便函開(kāi)出的證明必須一式兩份經(jīng)備存查.
第四十四條 印信應(yīng)嚴(yán)加保管,如有失職、差錯(cuò)、丟失或違章亂用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),需追查有關(guān)人員的責(zé)任并按章懲處.
招標(biāo)管理制度2
一、采購(gòu)管理制度的特點(diǎn)是什么
1、文字化
任何制度都是以文字的形式表示出來(lái)的,采購(gòu)制度也不例外。制度不是上級(jí)的口頭命令或要求,口說(shuō)無(wú)憑,應(yīng)以文字的'形式固定下來(lái),作為大家共同的行動(dòng)綱領(lǐng),對(duì)任何人、任何采購(gòu)活動(dòng)均起規(guī)范作用。文字化的采購(gòu)制度可以張貼起來(lái),也可以打印成冊(cè),分發(fā)給每一個(gè)采購(gòu)人員,要求大家領(lǐng)會(huì)其內(nèi)容,自覺(jué)地按采購(gòu)制度要求自己。
2、可行性
任何企業(yè)的采購(gòu)制度都應(yīng)在充分考慮企業(yè)內(nèi)外部條件、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)特點(diǎn)以及采購(gòu)人員本身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定,應(yīng)切實(shí)可行。不同類(lèi)型企業(yè)的采購(gòu)制度可以有差異,即使是同一個(gè)企業(yè)在不同時(shí)期也應(yīng)有不同的采購(gòu)制度,我們反對(duì)照搬照抄和一成不變的采購(gòu)制度,強(qiáng)調(diào)采購(gòu)制度在實(shí)施貫徹中的切實(shí)可行性,而不是僵化的教條與清規(guī)戒律。
3、嚴(yán)肅性
采購(gòu)管理制度一旦確定,采購(gòu)人員應(yīng)不折不扣地執(zhí)行,只制定制度而不加強(qiáng)執(zhí)行與實(shí)施的監(jiān)督,這樣的規(guī)定、制度是毫無(wú)價(jià)值的。在實(shí)際運(yùn)作中,對(duì)違反制度的采購(gòu)人員應(yīng)有相應(yīng)的制裁措施,應(yīng)提倡采購(gòu)制度的嚴(yán)肅性。
4、協(xié)調(diào)性
采購(gòu)管理制度要注重各部門(mén)、各崗位之間的協(xié)調(diào),把上下級(jí)工作、前后環(huán)節(jié)工作有機(jī)地協(xié)調(diào)與聯(lián)系起來(lái),以體現(xiàn)集體利益。
5、相對(duì)穩(wěn)定性
采購(gòu)制度已確定,一般地,短期內(nèi)不要變動(dòng),通常一兩年、甚至更長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)保持穩(wěn)定,便于大家執(zhí)行。如果經(jīng)常變動(dòng),采購(gòu)人員剛剛領(lǐng)會(huì)了老制度,又出現(xiàn)了新制度,這樣就會(huì)難以適應(yīng),容易造成采購(gòu)工作的混亂。當(dāng)然,采購(gòu)制度并不是長(zhǎng)期固定不變的,隨著外部環(huán)境的變化,企業(yè)內(nèi)部條件的改進(jìn),采購(gòu)制度也可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
招標(biāo)管理制度3
為加強(qiáng)對(duì)設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與管理,增加采購(gòu)過(guò)程的透明度,有效預(yù)防采購(gòu)活動(dòng)中的違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,制定本制度。
一、申請(qǐng)與計(jì)劃
(一)單價(jià)5萬(wàn)元以上至30萬(wàn)元以下的醫(yī)療儀器設(shè)備,各科室根據(jù)工作需要,寫(xiě)出設(shè)備申請(qǐng),單價(jià)30萬(wàn)元以上的設(shè)備填寫(xiě)《設(shè)備申購(gòu)論證報(bào)告》,每年12月底報(bào)器械科。
(二)專(zhuān)題計(jì)劃、臨時(shí)計(jì)劃各科室根據(jù)工作需要,隨時(shí)填寫(xiě)《設(shè)備申購(gòu)論證報(bào)告》或設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng),報(bào)裝備委員會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)研究審批。
(三)專(zhuān)題計(jì)劃是指為完成某項(xiàng)醫(yī)療重點(diǎn)任務(wù),需要配套和同步解決的醫(yī)療儀器設(shè)備計(jì)劃,要求上級(jí)專(zhuān)題解決。
(四)臨時(shí)計(jì)劃是指為適應(yīng)突發(fā)公共事件、臨時(shí)醫(yī)療任務(wù)或科研項(xiàng)目的需要,提出臨時(shí)需要的醫(yī)療儀器設(shè)備計(jì)劃,臨時(shí)計(jì)劃必須是急需項(xiàng)目。
(五)5萬(wàn)元以下醫(yī)療設(shè)備,各科室根據(jù)工作需要,寫(xiě)出購(gòu)置申請(qǐng),報(bào)院長(zhǎng)審批。
二、審批與購(gòu)置
(一)器械科審查整理匯總各科室儀器設(shè)備申請(qǐng),報(bào)醫(yī)學(xué)裝備委員會(huì)論證后,結(jié)合醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算,編制年度醫(yī)療裝備購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)分管院長(zhǎng)審核后,報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)研究后提交院職代會(huì)通過(guò),報(bào)衛(wèi)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)批準(zhǔn)購(gòu)置的儀器設(shè)備,根據(jù)臨床需要的緩急程度,合理安排采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,臨床急需的設(shè)備應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)。其它分期分批組織招標(biāo)采購(gòu)。
(三)專(zhuān)題計(jì)劃、臨時(shí)計(jì)劃黨政聯(lián)席會(huì)研究批準(zhǔn)購(gòu)置后,及時(shí)組織招標(biāo)采購(gòu)。
(四)醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定,由器械科牽頭報(bào)醫(yī)院監(jiān)事后,委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)。
(五)采購(gòu)前,器械科對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的基本信息進(jìn)行調(diào)查,包含產(chǎn)品的'資質(zhì)證明、價(jià)格、配置、銷(xiāo)售公司的相關(guān)情況等。
(六)購(gòu)置單價(jià)小于5萬(wàn)元、批量較小的物資設(shè)備,報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)審批后,器械科按照計(jì)劃確定數(shù)量、規(guī)格、型號(hào),性能參數(shù),進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和采購(gòu),確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
(七)簽署好的合同文本由器械科審核后,無(wú)問(wèn)題的合同文本提請(qǐng)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽字。合同蓋章后方可執(zhí)行合同。
(八)甲、乙類(lèi)大型儀器設(shè)備須經(jīng)衛(wèi)生部或衛(wèi)生廳批準(zhǔn)配置許可后再進(jìn)行采購(gòu)。
三、違紀(jì)行為
有下列違規(guī)違紀(jì)行為的,醫(yī)院將依照有關(guān)規(guī)定,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
(一)不按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)或業(yè)務(wù)談判,徇私舞弊,干擾采購(gòu)活動(dòng)正常秩序的。
(二)與投標(biāo)者或供貨單位相互串通,高估冒算,有意多付貨款的。
(三)不認(rèn)真履行職責(zé),購(gòu)進(jìn)的貨物屬以次充好、價(jià)高質(zhì)次或假冒偽劣的。
(四)采購(gòu)過(guò)程中,接受供貨方貴重禮品、回扣或有價(jià)證券等各種好處費(fèi)而不上交的。
(五)揮霍浪費(fèi)或挪用、貪污、私分采購(gòu)貨款的。
(六)以各種理由化整為零,逃避上述條款約束的。
(七)采購(gòu)過(guò)程拒絕監(jiān)督,對(duì)違法違紀(jì)行為有意包庇的。
招標(biāo)管理制度4
為加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)代理的管理,規(guī)范工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為,保證本市范圍內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)合法、有序地進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本制度。
第一條、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu))從事招標(biāo)代理活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)代理的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法和方針、政策。
第二條、代理機(jī)構(gòu)需在市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案登記后,方可在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)。
第三條、代理機(jī)構(gòu)的所有招標(biāo)代理活動(dòng)均需進(jìn)入市招標(biāo)投標(biāo)中心交易,接受市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室監(jiān)督管理。
第四條、代理機(jī)構(gòu)擬定的所有招標(biāo)公告、招標(biāo)文件,均需至市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行審核、備案后方可發(fā)布、出售。
第五條、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、江蘇省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。
第六條、在辦理完委托的招標(biāo)事宜后,代理機(jī)構(gòu)、委托人、招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的'代理情況如實(shí)填寫(xiě)《如皋市工程招標(biāo)代理項(xiàng)目檔案》。
第七條、代理機(jī)構(gòu)在本市范圍內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)格遵守市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的相關(guān)規(guī)章制度。
第八條、代理機(jī)構(gòu)凡違反上述條款,將取消其在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)的資格。
本制度自頒布之日起執(zhí)行。
招標(biāo)管理制度5
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。
前款所稱(chēng)通信工程建設(shè)項(xiàng)目,是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中,通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱(chēng)為“通信行政監(jiān)督部門(mén)”)依法對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理平臺(tái)”),實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。
第二章招標(biāo)和投標(biāo)
第六條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。
有前款第一項(xiàng)所列情形,招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過(guò)1.5%,且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用的,方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。
第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外,潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的,可以不進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)之日起2日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見(jiàn)附錄一)。
第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十條公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后,可不再發(fā)布招標(biāo)公告。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,除在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介發(fā)布外,還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來(lái)源;
(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;
(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;
(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;
(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。
招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求,應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明。
第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)資格預(yù)審公告;
(二)申請(qǐng)人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績(jī)要求;
(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;
(七)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,資格預(yù)審文件沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(二)投標(biāo)人須知;
(三)投標(biāo)文件格式;
(四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;
(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;
(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件,并能夠指導(dǎo)評(píng)標(biāo)工作,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得作任何改變。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);
(三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標(biāo)價(jià)格;
(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。
第十七條監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績(jī);
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價(jià)格。
第十八條施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);
(三)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標(biāo)價(jià)格;
(七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標(biāo)價(jià)格;
(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織供貨計(jì)劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第二十一條通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。
第二十二條通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來(lái)源的,
招標(biāo)人可以將多個(gè)同類(lèi)通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。
第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類(lèi)型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等;對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。
第二十四條招標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)同類(lèi)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限,并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模,合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件,不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后,通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序,不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后,組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的,應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。
未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,不得開(kāi)啟,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,存檔備查。
第三章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十七條通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的`,不得開(kāi)標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的,該標(biāo)段不得開(kāi)標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。
投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的,可以在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議,并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書(shū)面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書(shū)面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開(kāi)標(biāo),記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
(一)開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);
(二)投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;
(三)開(kāi)標(biāo)過(guò)程是否經(jīng)過(guò)公證;
(四)投標(biāo)人提出的異議。
開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)的,招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人,確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。
第二十九條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦,可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;
(二)熟悉國(guó)家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(四)未因違法、違紀(jì)被取消評(píng)標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目,可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中直接確定。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員,通信行政監(jiān)督部門(mén)可以對(duì)抽取過(guò)程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評(píng)審工作量大,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要分組評(píng)審的,每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上,且每組每個(gè)成員應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的,其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn),并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
第三十三條評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書(shū)面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
部分投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后撤銷(xiāo)投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后,有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè),評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明理由。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的,應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。
第三十六條評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)基本情況;
(二)開(kāi)標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;
(三)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;
(四)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說(shuō)明;
(五)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表和投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;
(九)其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及本人簽字、拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及其陳述的不同意見(jiàn)和理由。
第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標(biāo)人不能履行合同的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。
招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的要求。
第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見(jiàn)附錄二)。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)文件;
(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(三)評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(四)中標(biāo)通知書(shū);
(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書(shū)面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí),通信行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
通信行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四章法律責(zé)任
第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無(wú)正當(dāng)理由終止招標(biāo)的,由通信行政監(jiān)督部門(mén)處以警告,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)招標(biāo)人自行招標(biāo),未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門(mén)備案;
(二)未通過(guò)“管理平臺(tái)”確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家;
(三)招標(biāo)人未通過(guò)“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人;
(四)確定中標(biāo)人后,未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。
第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo):
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會(huì);
(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時(shí)未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;
(五)開(kāi)標(biāo)過(guò)程、開(kāi)標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;
(七)以任何方式要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù),或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。
第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審,違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的,由通信行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門(mén)建立通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況通報(bào)制度,定期通報(bào)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開(kāi)招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。
招標(biāo)管理制度6
第一條為了加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)公司發(fā)展壯大,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定,特制訂本管理細(xì)則。
第二條公司全體員工都必須遵守公司章程,遵守公司的規(guī)章制度和各項(xiàng)決定、經(jīng)律。
第三條公司禁止任何組織、個(gè)人利用任何手段侵占或破壞公司財(cái)產(chǎn)。
第四條公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個(gè)人損害公司的形象、聲譽(yù)穩(wěn)定。
第五條公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個(gè)人為小集體、個(gè)人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。
第六條公司通過(guò)發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)水平,不斷完善公司的經(jīng)營(yíng)、管理體系,實(shí)行多種形式的責(zé)任制,不斷壯大公司實(shí)力和提高經(jīng)濟(jì)效益。
第七條公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)文化知識(shí),公司為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條件和機(jī)會(huì),努力提高員工的素質(zhì)和水平,造就一支思想和業(yè)務(wù)過(guò)硬的員工隊(duì)伍。
第八條公司鼓勵(lì)員工發(fā)揮才能,多作貢獻(xiàn)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)者,公司予以獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。
第九條公司倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助,同舟共濟(jì),發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神。
第十條公司尊重專(zhuān)業(yè)人才的辛勤勞動(dòng),為其創(chuàng)造良好的工作條件,提供應(yīng)有的待遇,充分發(fā)揮其知識(shí)為公司多作貢獻(xiàn)。
第十一條公司推行崗位責(zé)任制,實(shí)行考勤、考核制度,端正工作作風(fēng)和提高工作效率,反對(duì)辦事拖拉和不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。
第十二條公司提倡厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);降低消耗,增加收入,提高效益。
第十三條維護(hù)公司紀(jì)律,對(duì)任何人違反公司章程和各項(xiàng)制度的行為,都要予以追究。招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)有關(guān)說(shuō)明
一、申請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的企業(yè),不得與行政機(jī)關(guān)以及有行政職能的事業(yè)單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。有下列情形之一的,屬于與行政機(jī)關(guān)、有行政職能的事業(yè)單位以及招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系:
1、由國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門(mén)、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位出資;
2、與國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門(mén)、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位存在行政隸屬關(guān)系;
3、法人代表或技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人由國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門(mén)、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位任命。
二、注冊(cè)資本金以企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的實(shí)收資本和驗(yàn)資報(bào)告中載明的實(shí)際出資的注冊(cè)資本金為考核指標(biāo)。三、超過(guò)60歲的人員,不得視為代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員;部分超過(guò)法定退休年齡已辦理退休的專(zhuān)職人員,無(wú)社保證明的,需提供與企業(yè)依法簽訂的勞動(dòng)合同主要頁(yè)(包括合同雙方名稱(chēng)、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期);未到法定退休年齡已辦理內(nèi)退手續(xù)的專(zhuān)職人員,需提供原單位內(nèi)退證明及與企業(yè)依法簽訂的`勞動(dòng)合同主要頁(yè)(包括合同雙方名稱(chēng)、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期)。
四、工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格包括:注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師及其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員。申請(qǐng)甲級(jí)招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu),其注冊(cè)人員的級(jí)別要求為一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其他注冊(cè)人員,乙級(jí)、暫定級(jí)資格企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員級(jí)別由盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)自行確定。
一人同時(shí)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師兩個(gè)及兩個(gè)以上執(zhí)業(yè)資格,證書(shū)不能重復(fù)計(jì)算,只能計(jì)算為工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員中的1人。
五、社會(huì)保險(xiǎn)證明指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門(mén)頒發(fā)的代理機(jī)構(gòu)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)及對(duì)帳單;或該機(jī)構(gòu)資格有效期內(nèi)的含有個(gè)人社會(huì)保障代碼、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)額度、繳費(fèi)期限等信息的參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人員名單和繳費(fèi)憑證。六、人事檔案代理管理證明是指國(guó)家許可的有人事檔案管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)出具的資格有效期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)人事檔案存檔人
員名單和委托代理管理協(xié)議(合同)。
七、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度主要包括:人事管理制度、代理工作規(guī)則、合同管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、檔案管理辦法等。
八、工程總投資是指工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件上的工程總投資額,含征地費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、大市政配套費(fèi)、建安工程費(fèi)等。
九、招標(biāo)代理業(yè)績(jī)證明材料中的工程招標(biāo)代理合同應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:
1、招標(biāo)人和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)與地址;
2、工程概況與總投資額;
3、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限和代理期間;
4、代理酬金及支付方式;
5、雙方的權(quán)利和義務(wù);
6、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況;
7、違約、索賠和爭(zhēng)議條款。
十、工程招標(biāo)代理業(yè)績(jī)要求的“近3年"的計(jì)算方法:企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)出具日期至該代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)之日,期間跨度時(shí)間應(yīng)在3年以?xún)?nèi)。
招標(biāo)管理制度7
一、 醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理規(guī)定
(一)科室(部門(mén))需購(gòu)置的醫(yī)療設(shè)備,由科室(部門(mén))負(fù)責(zé)人以書(shū)面形式報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)、主管副院長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)交設(shè)備科。
(二)設(shè)備科負(fù)責(zé)將科室購(gòu)置設(shè)備申請(qǐng),報(bào)主管設(shè)備副院長(zhǎng)簽署意見(jiàn)之后,再將全院各科申購(gòu)的計(jì)劃匯總,呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備,必須做好可行性論證,要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、資料分析、檢索專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)、廠家對(duì)比、質(zhì)量?jī)r(jià)格優(yōu)選。必要時(shí)由院領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行實(shí)地考察,在此基礎(chǔ)上,參考三個(gè)品牌制定招標(biāo)技術(shù)參數(shù)。
(四)預(yù)算在一萬(wàn)元以?xún)?nèi)的醫(yī)療設(shè)備,由主管設(shè)備副院長(zhǎng)審批,設(shè)備科負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)。一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由院長(zhǎng)審批,設(shè)備科負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)。
(五)五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,必須經(jīng)醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)討論,院長(zhǎng)審批同意后,呈報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審批,同意后再由醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)組織招標(biāo)采購(gòu),區(qū)衛(wèi)生局派人監(jiān)督招標(biāo)全過(guò)程。
(六)十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目(必須是列入年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目)經(jīng)院長(zhǎng)審批同意后,報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)劃局、區(qū)財(cái)政局審批通過(guò),由區(qū)政府采購(gòu)中心組織(或委托)公開(kāi)招標(biāo)。
(七)設(shè)備科按中標(biāo)通知書(shū)辦理合同及相關(guān)手續(xù)。
(八)設(shè)備到貨后,由設(shè)備科組織使用科室負(fù)責(zé)驗(yàn)收并辦理入出庫(kù)和財(cái)務(wù)手續(xù)。
(九)萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備,由設(shè)備科專(zhuān)人負(fù)責(zé)建立專(zhuān)件檔案。
(十)大型醫(yī)療設(shè)備實(shí)行問(wèn)責(zé)制,認(rèn)真做好月、年度效益分析報(bào)告。
二、藥品招標(biāo)管理規(guī)定
(一)新藥購(gòu)進(jìn)
1、新藥是指在我院沒(méi)有使用過(guò)的藥品。
2、新藥申請(qǐng)購(gòu)進(jìn)時(shí)必須使用通用名,由提出申請(qǐng)的臨床科室充分討論,科主任簽名后向藥劑科提交書(shū)面申請(qǐng),需有詳細(xì)的申請(qǐng)理由,包括與同類(lèi)藥品的比較信息。
3、藥劑科負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)購(gòu)進(jìn)的新藥進(jìn)行書(shū)面評(píng)價(jià),并將申請(qǐng)書(shū)匯總提交醫(yī)院藥事管理委員會(huì)討論。
4、醫(yī)院藥事管理委員會(huì)對(duì)決定購(gòu)進(jìn)的新藥以書(shū)面形式呈報(bào)院長(zhǎng)審批,同意后向藥劑科下達(dá)《新藥購(gòu)進(jìn)通知》。
5、藥劑科按《新藥購(gòu)進(jìn)通知》進(jìn)行采購(gòu),并通知提出申請(qǐng)的臨床科室。
6、申請(qǐng)購(gòu)進(jìn)的新藥若屬緊急用藥(指急救用藥、特殊用藥,包括保健用藥),按特殊情況審批:一萬(wàn)元以?xún)?nèi)由分管藥事副院長(zhǎng)審批;一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以?xún)?nèi)由院長(zhǎng)審批。之后,由藥劑科立即進(jìn)行采購(gòu)。
(二)藥品招標(biāo)根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、基建招標(biāo)管理規(guī)定
(一)科室(或部門(mén))需裝修改建的項(xiàng)目,由科室(或部門(mén))負(fù)責(zé)人以書(shū)面形式報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)、主管副院長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)交總務(wù)科基建辦公室。
(二)基建管理人員做出預(yù)算后,報(bào)主管基建副院長(zhǎng)審批或簽署意見(jiàn),再呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)預(yù)算在一萬(wàn)元以?xún)?nèi)的零星項(xiàng)目,由主管基建的副院長(zhǎng)審批落實(shí);一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由院長(zhǎng)審批;五萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,必須經(jīng)院基建管理委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)討論,院長(zhǎng)審批同意后,再呈報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審批。
(四)區(qū)衛(wèi)生局審批同意后,五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由醫(yī)院基建委員會(huì)組織招標(biāo),參加招標(biāo)的工程隊(duì)必須有三個(gè)建筑裝飾公司以上。二十萬(wàn)元以上(含二十萬(wàn)元)項(xiàng)目,必須報(bào)區(qū)衛(wèi)生局委托區(qū)采購(gòu)中心進(jìn)行招標(biāo)。
(五)基建和財(cái)務(wù)部門(mén)必須認(rèn)真做好各個(gè)項(xiàng)目的`預(yù)結(jié)算工作,特別要避免超預(yù)算施工的現(xiàn)象。
(六)基建項(xiàng)目竣工后,由基建科組織相關(guān)科室對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可按合同協(xié)助辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。
四、供應(yīng)商評(píng)估準(zhǔn)則
(一)目的
為了提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以確保采購(gòu)工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
(二)適用范圍
適用于多次為我院提供供應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商及人員。
(三)職責(zé)
1、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)中的服務(wù)承諾,做到服務(wù)態(tài)度誠(chéng)懇,供應(yīng)及時(shí),數(shù)量準(zhǔn)確。
2、使用科室應(yīng)對(duì)物資的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督,及時(shí)提出質(zhì)量意見(jiàn)。
3、倉(cāng)庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和其供貨的準(zhǔn)確性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督和信息分別反饋于科主任和供應(yīng)商。
4、采購(gòu)員每季度負(fù)責(zé)收集匯總供應(yīng)商的服務(wù)情況,并進(jìn)行原因。
5、藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人綜合供應(yīng)商情況,及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和與供應(yīng)商溝通。
(四)工作程序
1、藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)立供應(yīng)商名冊(cè)登記及溝通制度。
2、采購(gòu)人員和倉(cāng)庫(kù)管理人員如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不能按時(shí)提供服務(wù)或服務(wù)態(tài)度不好,要收集原因及時(shí)匯報(bào)。
3、采購(gòu)人員應(yīng)向供應(yīng)商提出具體要求,規(guī)定供貨商的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
4、藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次有關(guān)人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行服務(wù)評(píng)估,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況和與供應(yīng)商進(jìn)行溝通。
5、供應(yīng)商如在年內(nèi)出現(xiàn)供貨不及時(shí)或服務(wù)態(tài)度不好者,按如下規(guī)定處理。
(1)違反規(guī)定一次者給予批評(píng)教育。
(2)違反規(guī)定二次者給予警告。
(3)違反規(guī)定三次以上(含三次)取消下年度的投標(biāo)資格。
(五)支持性文件和記錄
1、驗(yàn)收登記本。
2、供應(yīng)商服務(wù)評(píng)估表。
3、供應(yīng)商名冊(cè)。
招標(biāo)管理制度8
一、設(shè)立招標(biāo)采購(gòu)小組
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
聯(lián)絡(luò)員:總務(wù)科長(zhǎng)
成員:紀(jì)委書(shū)記 分管后勤校長(zhǎng) 總務(wù)科專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人 采購(gòu)員 使用單位負(fù)責(zé)人一名
二、工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)制定采購(gòu)政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場(chǎng)調(diào)研,按照經(jīng)濟(jì)適用原則提交購(gòu)買(mǎi)或招標(biāo)方案。
2.負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動(dòng)都要依法公開(kāi)公正公平的進(jìn)行,認(rèn)真完成招標(biāo)——投標(biāo)——開(kāi)標(biāo)——評(píng)標(biāo)——中標(biāo)整個(gè)過(guò)程。
3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢(xún)。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購(gòu)智囊團(tuán)作用,負(fù)責(zé)采購(gòu)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢(xún)工作。
4.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)每次招標(biāo)活動(dòng)要檢查監(jiān)督,確保落實(shí),并負(fù)責(zé)聽(tīng)取使用單位的意見(jiàn)和建議。
三、前期準(zhǔn)備
1.要加強(qiáng)計(jì)劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生效益。
2.要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作,滿(mǎn)足教學(xué)科研需要;充分了解市場(chǎng)行情,做到胸中有數(shù);公開(kāi)招商并審核資質(zhì)和業(yè)績(jī)。每項(xiàng)招商不得少于3家。
3.要根據(jù)采購(gòu)需求制定標(biāo)書(shū),標(biāo)書(shū)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體,以免引發(fā)爭(zhēng)議。
4.要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開(kāi)始時(shí)負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。
四、議事規(guī)則
(一)基本宗旨
招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標(biāo),并對(duì)個(gè)人的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
(二)組織紀(jì)律
招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人,不得接受投標(biāo)人的宴請(qǐng),不得收受投標(biāo)人的禮物,不得透露對(duì)中標(biāo)文件的評(píng)審、比較以及評(píng)標(biāo)有關(guān)情節(jié)。凡是國(guó)家規(guī)定集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)與招標(biāo)項(xiàng)目,不得變相交易方式,更不得變成個(gè)人行為,必須堅(jiān)持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個(gè)人身份所簽協(xié)議和合同視為無(wú)效,并追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。材料出現(xiàn)問(wèn)題,組長(zhǎng)是第一責(zé)任者,工作組集體負(fù)責(zé)。招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的親屬不能參與招標(biāo)。
(三)評(píng)標(biāo)原則
堅(jiān)持最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定的.各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持滿(mǎn)足招標(biāo)文件所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價(jià);堅(jiān)持質(zhì)量第一,以防止中標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格帶來(lái)后患;價(jià)格最低,不一定是最好的標(biāo);爭(zhēng)取最大回報(bào)率。
(四)評(píng)標(biāo)方法
在各投標(biāo)廠商開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)小組成員要進(jìn)行充分地討論評(píng)標(biāo),要求各抒己見(jiàn),暢所欲言,充分發(fā)表自己的見(jiàn)解。在充分討論基礎(chǔ)上,以無(wú)記名投標(biāo)方式或其它方式產(chǎn)生中標(biāo)者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進(jìn)行重新投票。每次中標(biāo)活動(dòng)結(jié)束,要現(xiàn)場(chǎng)做出《招標(biāo)記錄》,招標(biāo)小組成員要當(dāng)場(chǎng)簽字,每次招標(biāo)要建立招標(biāo)檔案一套,以備查考。
(五)大型采購(gòu)項(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)員不參與投票。
五、工作程序
1.集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)與招標(biāo)項(xiàng)目確定(組長(zhǎng)負(fù)責(zé));
2.項(xiàng)目公示(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
3.應(yīng)標(biāo)單位材料送達(dá)(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
4.相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研(申請(qǐng)單位及聯(lián)絡(luò)員)
5.項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)(應(yīng)標(biāo)單位參加、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知);
6.工作組和議,敲定購(gòu)買(mǎi)對(duì)象與應(yīng)標(biāo)單位;
7.履行法律手續(xù),公示結(jié)果。
六、幾項(xiàng)原則
1.符合政府采購(gòu)條件的原則上交市政府采購(gòu)中心采購(gòu)。
2.一次采購(gòu)1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與招標(biāo);
一次采購(gòu)1000~3000元的,由分管校長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與招標(biāo);
一次采購(gòu)3000~5000元的,由紀(jì)委書(shū)記、分管校長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與招標(biāo);
一次采購(gòu)5000元以上物資或1萬(wàn)元以上的基建維修項(xiàng)目的,由招標(biāo)小組全體成員招標(biāo)。
招標(biāo)管理制度9
第一章總則
一、為使公司人事管理規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化,使公司員工的管理有章可循,提高工作效率和員工責(zé)任感,特制定本制度。
二、適用范圍
1、遵照國(guó)家和地方的有關(guān)法令,依據(jù)本制度執(zhí)行對(duì)公司員工的進(jìn)行管理。
2、本制度所稱(chēng)員工,系指本公司聘用和兼職的全體人員。
3、公司如有臨時(shí)性、短期性、季節(jié)性或特定性工作,可聘用臨時(shí)員工,臨時(shí)員工的管理依照合同或其他相應(yīng)規(guī)定,或者參照本規(guī)定辦理。
三、關(guān)于使用、實(shí)習(xí)人員的管理參照本規(guī)定辦理。
第二章人事管理制度
一、人之因素及企業(yè)生存與發(fā)展的根本,根據(jù)公司《章程》結(jié)合具體實(shí)際制定本制度,公司各部均需遵照?qǐng)?zhí)行。
二、公司人員采用聘用制,決策機(jī)構(gòu)為總經(jīng)理辦公會(huì)議。三、公司人員分注冊(cè)人員、聘任人員、試用人員三類(lèi),注冊(cè)及在合同期內(nèi)專(zhuān)職的聘任人員均列為正式人員。
四、試用人員采用公開(kāi)招聘,擇優(yōu)錄取。
五、聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。
六、公司注冊(cè)人員原則上不直接調(diào)入,根據(jù)工作需要,在表現(xiàn)好、工作成績(jī)突出的專(zhuān)職聘任人員中錄取。
七、試用人員報(bào)名資格:凡政治思想好,身體健康且具備下類(lèi)條件之一者:
1、高級(jí)職稱(chēng),具有一定相適應(yīng)的實(shí)際工作和能力;
2、中級(jí)職稱(chēng):從事三年以上設(shè)計(jì)或施工等專(zhuān)業(yè)工作;
八、具備報(bào)名條件經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審核,(在審核時(shí),凡從事過(guò)造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作三年(含三年)以上并具有造價(jià)證的優(yōu)先錄用),合格的為試用人員,試用期為半年。試用人員如因品行不良,工作欠佳或無(wú)故曠工者,可隨時(shí)停止試用,予以辭退。試用人員報(bào)到時(shí),應(yīng)向人事財(cái)務(wù)部門(mén)送交以下證件:
一)畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)原件及復(fù)印件;
二)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)原件及復(fù)印件(如有);
三)身份證原件及復(fù)印件;
四)一寸半身免冠照片二張。
九、凡使用期滿(mǎn)的由領(lǐng)導(dǎo)組織專(zhuān)門(mén)班子進(jìn)行考核,考核的內(nèi)容主要有:工作成績(jī)及表現(xiàn),考核結(jié)果都將作為聘任的依據(jù)。
十、公司均需與備聘人員簽訂勞動(dòng)合同(期滿(mǎn)雙方根據(jù)實(shí)際情況續(xù)聘或解聘)。
十一、公司統(tǒng)一建立員工人事檔案,管理事宜由公司的總經(jīng)理明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
十二、公司人員均實(shí)行年度考核制度,考核結(jié)論將載入個(gè)人檔案。
十三、建立、完善勞動(dòng)考勤、考核等專(zhuān)項(xiàng)制度。
十四、員工如系臨時(shí)性、短期性、季節(jié)性或特定性工作,視情況與本公司簽訂“定期工作協(xié)議”,雙方共同遵守。
十五、本公司依照兼顧企業(yè)的維持與發(fā)展和工作人員生活安定及逐步改善的原則,以貢獻(xiàn)定報(bào)酬、憑責(zé)任定待遇,基于員工合理的報(bào)酬與待遇。
十六、員工的基本待遇有工資與獎(jiǎng)金。月工資在次月10日前發(fā)放。新進(jìn)人員從報(bào)到之日起薪,離職人員至離職之日停薪,按日計(jì)算。
十七、有關(guān)婚假、產(chǎn)假等假期待遇按照國(guó)家同有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章招標(biāo)代理工作規(guī)則
一、工作總則
工作內(nèi)容:對(duì)資質(zhì)要求范圍內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo);
相關(guān)法規(guī):《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等組織原則:保證評(píng)標(biāo)定標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
工作原則:在上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督下,依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行
公開(kāi)、科學(xué)、擇優(yōu)的工作。
二、公司組織機(jī)構(gòu)
總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的日常工作,提名產(chǎn)生公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人1名及辦公室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)部、技術(shù)部的工作。
三、辦公室工作
1、負(fù)責(zé)公司的日常公務(wù)處理(包括電話(huà)處理、值班工務(wù)、辦公用品管理、印信管理、會(huì)議管理);
2、負(fù)責(zé)公司的公文處理(包括收發(fā)、登記和分送,公文的擬辦、批辦、承辦和催辦,公文的繕印和校對(duì),會(huì)議、電話(huà)的記錄和整理,公文材料的歸卷、保管和提供調(diào)閱);
3、負(fù)責(zé)公司的對(duì)外接待工作;
4、負(fù)責(zé)公司的提案管理(員工的合理化建議提案);
5、負(fù)責(zé)公司的后勤管理;
6、負(fù)責(zé)公司的人力資源管理(建人事檔案、招聘和錄用工作人員、業(yè)績(jī)和提升的考核、培訓(xùn)、辦理工作人員辭聘)。
四、財(cái)務(wù)部工作
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)和財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理本公司的財(cái)務(wù)工作;
2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)手續(xù)和本單位的用款計(jì)劃,控制開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);
3、認(rèn)真審核各種會(huì)計(jì)憑證,切實(shí)做好算賬、記賬、報(bào)賬等工作,做好附件完整,數(shù)字準(zhǔn)確清楚;
4、管好庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款,記號(hào)現(xiàn)金及銀行帳,做到賬賬相符,日清月結(jié),核對(duì)無(wú)誤;
5、對(duì)公司固定資產(chǎn)、材料和十五的報(bào)關(guān)情況、安全情況進(jìn)行監(jiān)督;
6、忠于職守,熱愛(ài)財(cái)務(wù)工作,熱心為員工服務(wù)。
五、業(yè)務(wù)部工作
1、負(fù)責(zé)招標(biāo)公告及發(fā)布服務(wù);
2、負(fù)責(zé)投標(biāo)報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)服務(wù);
3、負(fù)責(zé)投標(biāo)企業(yè)的合適、錄入等動(dòng)態(tài)維護(hù)工作;
4、負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)信息收集及接洽服務(wù);
5、配合技術(shù)部做好資料的保管工作。
六、技術(shù)部工作
1、為建設(shè)工程招投標(biāo)雙方提供政策、法律及法規(guī)、基本建設(shè)程序咨詢(xún)服務(wù),為招標(biāo)信息、工程造價(jià)和材料設(shè)備價(jià)格信息以及有關(guān)企業(yè)資質(zhì)等信息查詢(xún)服務(wù);
2、負(fù)責(zé)公司在相應(yīng)網(wǎng)站與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦公信息化、網(wǎng)絡(luò)化的建立和工作;
3、負(fù)責(zé)招標(biāo)委托方的招標(biāo)文件的編制及整理工作;
4、負(fù)責(zé)與上級(jí)管理部門(mén)招標(biāo)備案、招標(biāo)場(chǎng)所、招標(biāo)方式及招標(biāo)過(guò)程的協(xié)調(diào)工作;
5、負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)后的善后工作。
第四章工作守時(shí)
為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,維護(hù)建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工作,促進(jìn)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)保護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量,特訂立廉政制度,在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中供招標(biāo)投標(biāo)工作人員遵守。
1、不利用招標(biāo)投標(biāo)工作的便利,指定或介紹施工單位參加投標(biāo)。
2、不以任何形式參與投標(biāo)單位的投標(biāo)活動(dòng)。
3、不向投標(biāo)單位透漏招投標(biāo)工作中不宜公開(kāi)的內(nèi)容,不泄露標(biāo)底。
4、在招投標(biāo)活動(dòng)中不接受招投標(biāo)單位的禮金、禮品和宴請(qǐng)。
5、堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不偏袒任何投標(biāo)單位。
6、自覺(jué)接受招標(biāo)辦的監(jiān)督管理,不明招暗定、走過(guò)場(chǎng)。
7、工作人員不作為投標(biāo)單位代理人參加投標(biāo)活動(dòng)。
8、不與投標(biāo)單位相互串通,阻撓、排擠其他投標(biāo)單位公平競(jìng)爭(zhēng)。
9、員工應(yīng)遵守一切公司規(guī)章制度及有關(guān)要求。
10、忠于職守,服從領(lǐng)導(dǎo),不得有敷衍塞責(zé)行為。
11、不得經(jīng)營(yíng)與本公司類(lèi)似的業(yè)務(wù)。
12、不得假借職權(quán)貪污舞弊,收受賄賂,或以公司的名義在外招搖撞騙。
13、員工對(duì)外洽接業(yè)務(wù),應(yīng)堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)的原則,不得有損害公司名譽(yù)的行為。
14、按規(guī)定時(shí)間上下班,不得無(wú)故遲到早退。
15、各部門(mén)主管應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng),領(lǐng)導(dǎo)所屬員工提高工作情緒與滿(mǎn)意程度,加強(qiáng)員工安全感和歸屬感。
16、全體員工必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化品質(zhì)意識(shí),圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。
17、員工在工作室不得怠慢拖延,不得干與本職工作無(wú)關(guān)的事情。
18、工作時(shí)間不得中途任意離開(kāi)工作崗位,如需離開(kāi)應(yīng)向主管部門(mén)人員請(qǐng)準(zhǔn)后方可離開(kāi)。
19、愛(ài)護(hù)公物,未經(jīng)許肯不得私自將公司的財(cái)務(wù)攜帶出公司。
20、員工應(yīng)隨時(shí)注意保持公司及作業(yè)地點(diǎn)等其他場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生。
21、員工應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì),不得有吵鬧、斗毆、搬弄是非或其他擾亂公共秩序的行為。
22、公司實(shí)行每日八小時(shí)工作制度,上午8:00━11:30下午2:30━5:00,以后如有調(diào)整,以新公布的工作時(shí)間為準(zhǔn)。
23、工作如需加班的,經(jīng)部門(mén)經(jīng)理同意并由人事財(cái)務(wù)部統(tǒng)一記錄加班時(shí)間,統(tǒng)一指標(biāo),按照財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
24、員工如有遲到、早退、曠工等情形,根據(jù)情節(jié)分別給予批
評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、扣發(fā)工資或辭退處理。
第五章合同管理制度
為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的管理,規(guī)范招標(biāo)代理行為,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)時(shí)各當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證工程招標(biāo)代理活動(dòng)的質(zhì)量,經(jīng)市招標(biāo)辦研究,決定對(duì)招標(biāo)代理合同實(shí)行統(tǒng)一的審查備案;對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊(cè)和掛牌服務(wù),具
體規(guī)定如下:
一、對(duì)招標(biāo)代理合同的管理
(一)所有市區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理合同由市招標(biāo)辦統(tǒng)一審查備案。各區(qū)招標(biāo)辦不再審查招標(biāo)代理合同。縣(市)審查其轄區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理合同。
(二)招標(biāo)代理合同是指各類(lèi)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購(gòu)、裝飾裝修工程。
(三)招標(biāo)代理合同包括:
1、項(xiàng)目概況:工程名稱(chēng)、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、層高、計(jì)劃投資額。
2、招標(biāo)代理范圍;
3、招標(biāo)代理內(nèi)容;
4、招標(biāo)代理時(shí)限;
5、合同價(jià)款及支付方式;
6、雙方權(quán)力及義務(wù);
7、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決;
8、其他;
9、合同生效和終止;
(四)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)凡參加年檢、升級(jí)的代理業(yè)績(jī)以招標(biāo)辦審查備案的`代理業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。
(五)凡招標(biāo)代理合同不按規(guī)定進(jìn)行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標(biāo)監(jiān)管的一律按不良行為記錄并予以通報(bào)。
二、對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員的管理
(一)所有招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)制度,凡是從事招標(biāo)代理活動(dòng)的人員進(jìn)行編制招標(biāo)文件、組織圖紙答疑、主持開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)必須持省招標(biāo)辦統(tǒng)一印制上崗工作證。
(二)凡送招標(biāo)辦備案的招標(biāo)代理合同、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件須在右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章,并以此作為考核代理人員的依據(jù)。
(三)所有建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員考核情況每年在“山
西建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布一次。
(四)一年內(nèi)累計(jì)扣分40分以上(含40分)為不合格。
(五)凡公布的建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操作等行為一經(jīng)投訴或者考核不合格的,取消其建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員資格,3年內(nèi)不準(zhǔn)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理
活動(dòng)。
第六章財(cái)務(wù)管理制度
為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司的財(cái)務(wù)管理制度,保障、配合各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。制定下列制度:
1、公司財(cái)會(huì)人員,應(yīng)當(dāng)按照公司會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
2、公司財(cái)務(wù)設(shè)置會(huì)計(jì)和出納兩個(gè)崗位。會(huì)計(jì)人員不得經(jīng)營(yíng)(管理)現(xiàn)金,出納人員不得兼管稽核、不得保管財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。財(cái)務(wù)主管用章由主管會(huì)計(jì)保管。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負(fù)責(zé)開(kāi)票、收款、資金(現(xiàn)金)管理、開(kāi)戶(hù)銀行對(duì)賬、報(bào)銷(xiāo)、付款、保障、原始憑證核對(duì)工作。
3、本公司的一切開(kāi)支均由總經(jīng)理簽字方可報(bào)銷(xiāo)。部門(mén)費(fèi)用由經(jīng)辦人簽字,部門(mén)經(jīng)理審核、簽字,主管會(huì)計(jì)復(fù)核、簽字,出納人員核對(duì)無(wú)誤后方可支付,同時(shí)要求所有發(fā)票真實(shí)有效,自制單據(jù)必須合法、合理。報(bào)銷(xiāo)人員對(duì)經(jīng)辦報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任,報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡(jiǎn)單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。
4、個(gè)人一般不允許因私借公款。若有特殊情況,另行處理,但不得長(zhǎng)期占用。因公借款,應(yīng)在辦理完公事一周內(nèi),結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)。
5、公司的財(cái)務(wù)賬目,要求做到賬、款相符,日清月結(jié),同時(shí)不得庫(kù)存大量現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。
6、財(cái)務(wù)人員(綜合管理人員),應(yīng)及時(shí)做好工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)臺(tái)賬的登記、檔案管理和各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)核算工作,并對(duì)各部建立收入、支出臺(tái)賬。按時(shí)給需要結(jié)算(分配)部門(mén)、人員辦理結(jié)算手續(xù)。
7、辦公用品、勞保福利、專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。在購(gòu)買(mǎi)前,需列出計(jì)劃,由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一配置。專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實(shí)行誰(shuí)借用、誰(shuí)管理,認(rèn)真登記。按部門(mén)配置的圖集、定額、軟件等資料,由部門(mén)負(fù)責(zé)人管理。
第七章檔案管理制度
按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)及主管部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)檔案的管理要求,對(duì)我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標(biāo)費(fèi)用的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)整理,將資料移交檔案管理人員,建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無(wú)論項(xiàng)目大小、預(yù)算的編審,都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢(xún)協(xié)議、方案、工作報(bào)告、其他資料的往來(lái)記錄等整理歸檔。
為保證我單位所有存檔資料真實(shí)、齊全,降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)檔案整治、管理工作。根據(jù)工程項(xiàng)目大小,確定必要的存檔資料,資料不全不能存檔。沒(méi)有存檔資料的工程項(xiàng)目,不能兌現(xiàn)工資。
第八章保密
1、嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《保密法實(shí)施辦法》等有關(guān)保密法規(guī)。
2、對(duì)不需要的過(guò)期檔案、文件或者資料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行銷(xiāo)毀,銷(xiāo)毀時(shí)要派專(zhuān)人在指定地點(diǎn)監(jiān)銷(xiāo),不準(zhǔn)亂扔亂放。
3、單位人員的手機(jī)、住宅電話(huà)號(hào)碼、住址要對(duì)被審核單位保密。
4、項(xiàng)目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。
5、審核報(bào)告下達(dá)前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容要保密。招標(biāo)(預(yù)算、工程量清單)標(biāo)底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)成本、收入、財(cái)務(wù)賬目要保密。
6、工作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,應(yīng)有保密義務(wù)。
7、員工要樹(shù)立保密意識(shí),所掌握的有關(guān)公司的信息、資料和成果,應(yīng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部公開(kāi)或透漏。
8、員工不得泄漏業(yè)務(wù)或職務(wù)上的機(jī)密,未經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)許可,不得對(duì)外發(fā)表涉及公司的意見(jiàn)。
9、明確職責(zé),對(duì)于非本人職權(quán)范圍內(nèi)的機(jī)密,做到不打聽(tīng)、不猜測(cè),不參與小道消息的傳播。
10、非經(jīng)發(fā)放部門(mén)或文件管理部門(mén)允許,員工不得私自復(fù)印和拷貝有關(guān)文件。
11、涉及公司機(jī)密的書(shū)籍、資料、信息和成果,員工應(yīng)妥善保管,若有遺失或被竊,應(yīng)立即向上級(jí)主管匯報(bào)。
12、發(fā)現(xiàn)其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機(jī)密行為和動(dòng)機(jī),應(yīng)及時(shí)制止并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
招標(biāo)管理制度10
第一條為了規(guī)范xx市zz小區(qū)xx苑物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng),維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)制訂本辦法。
第二條物業(yè)管理招標(biāo)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)。
第三條滿(mǎn)足以下條件之一的,可以進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng):
(一)業(yè)主大會(huì)認(rèn)為有必要時(shí);
(二)現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)期限將滿(mǎn),且業(yè)主大會(huì)沒(méi)有作出續(xù)聘決定的。
第四條業(yè)主大會(huì)是物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人。
業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件、按本辦法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、記錄招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、主持招標(biāo)活動(dòng)的其他日常工作。
業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的`推薦意見(jiàn),決定中標(biāo)人。
第五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由以下兩種方式產(chǎn)生:
(一)業(yè)主委員會(huì)直接指派;
(二)在業(yè)主自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上,由業(yè)主委員會(huì)隨機(jī)抽取。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單依法保密。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的規(guī)定。
第六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)投票確定推薦的中標(biāo)人選。
每個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員只能投一票,每票只能投一名投標(biāo)人,多選為廢票。得票最多的投標(biāo)人,為評(píng)標(biāo)委員會(huì)向業(yè)主大會(huì)推薦的中標(biāo)人選。
第七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)人選后,應(yīng)盡快召開(kāi)業(yè)主大會(huì),由業(yè)主大會(huì)對(duì)是否同意中標(biāo)人選為小區(qū)將來(lái)的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行表決。如果全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上同意,中標(biāo)人選正式中標(biāo)。
第八條中標(biāo)人確定后,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)通知未中標(biāo)人。
第九條業(yè)主大會(huì)確定中標(biāo)人后,經(jīng)廣泛征求業(yè)主意見(jiàn),由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
第十條在招標(biāo)活動(dòng)中業(yè)主委員會(huì)可以向投標(biāo)人收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,用于支付招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)支。若有結(jié)余,可用于補(bǔ)充業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。
第十一條本辦法的解釋權(quán)屬于業(yè)主委員會(huì)。
第十二條本辦法經(jīng)20xx年6月xx日業(yè)主大會(huì)通過(guò),自通過(guò)之日起實(shí)施。
招標(biāo)管理制度11
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,確保工程質(zhì)量,根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項(xiàng)目包括:建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān),實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù);以及與項(xiàng)目配套的線(xiàn)路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。
第三條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由工程建設(shè)類(lèi)招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的具體組織與實(shí)施,其中部分實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目(實(shí)驗(yàn)室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)。
第二章招標(biāo)采購(gòu)前期工作
第四條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)采購(gòu)前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。
(一)基本建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)組織論證,校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)討論同意后,由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)批。
(二)維修改造項(xiàng)目按預(yù)算金額分類(lèi)論證審批。
1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元(人民幣,下同)以下的,由相關(guān)職能部門(mén)審批通過(guò)后組織實(shí)施;
2.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門(mén)審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;
3.單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后,報(bào)校長(zhǎng)審批;
4.單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后,報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定;
5.單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的,由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后,報(bào)黨委常委會(huì)討論決定。
第三章招標(biāo)采購(gòu)的范圍及方式
第五條采購(gòu)方式分為招標(biāo)采購(gòu)(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))、談判和詢(xún)價(jià)等。招標(biāo)活動(dòng)的組織形式分為有形建設(shè)市場(chǎng)委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。
第六條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以下的,可直接確定供應(yīng)商。
第七條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的,通過(guò)談判或詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)。
第八條單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的,以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購(gòu)。
(一)符合下列條件之一的,由學(xué)校組織招標(biāo):
1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上,50萬(wàn)元以下的;
2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的。
(二)符合下列條件之一的,由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu):
1.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上的;
2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的。
第九條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下的,以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因,無(wú)法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)的,經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批同意后,可由學(xué)校組織招標(biāo)。
第四章招標(biāo)采購(gòu)程序
第十一條 有形市場(chǎng)委托代理公開(kāi)招標(biāo)的,由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下:
(一)編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告;
(二)接受潛在投標(biāo)人報(bào)名;
(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;
(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;
(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)或澄清答疑;
(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo);
(七)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo);
(八)招標(biāo)人提交書(shū)面報(bào)告;
(九)中標(biāo)結(jié)果公示;
(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū);
(十一)合同備案。
上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1. 投標(biāo)邀請(qǐng)函;
2. 投標(biāo)須知;
3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;
4. 開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求,應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標(biāo)的,提供詳細(xì)的工程量清單;
7. 合同主要條款:如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;
8. 施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)性條款;
9. 設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等;
10. 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法(包括編制報(bào)價(jià)的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式,未計(jì)價(jià)材料價(jià)格處理方法、標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍等);
11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說(shuō)明;
12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;
13. 投標(biāo)文件編制格式要求,可隨附投標(biāo)文件格式化范本;
14. 評(píng)標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。
(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。
1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容:報(bào)名資格條件;招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項(xiàng)目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來(lái)已完工工程,在建工程等業(yè)績(jī)情況材料。
2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容:資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式;申請(qǐng)人須知;需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。
招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名申請(qǐng)日應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)工作日,報(bào)名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。
(三)組織資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的,由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過(guò)9個(gè)的,可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。
(四)發(fā)售招標(biāo)文件。
(五)踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑。根據(jù)項(xiàng)目情況需要現(xiàn)場(chǎng)勘踏的,可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的,須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前以書(shū)面形式遞交,招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書(shū)面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。
(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。
(七)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由項(xiàng)目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項(xiàng)目合同估算價(jià)較大的,一般應(yīng)7人及以上,須有校外專(zhuān)家參加)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
(八)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開(kāi)標(biāo)時(shí),由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
(九)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。
基本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(十)定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。
(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。
(十二)簽訂并履行合同。基本建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書(shū)面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第十三條采用談判方式的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立談判小組。談判小組一般由項(xiàng)目單位的代表、專(zhuān)家,以及后勤管理處、財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處和相關(guān)部門(mén)的工作人員組成,成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的.條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);
(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條,確定參加談判的供應(yīng)商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),談判小組根據(jù)談判情況以及價(jià)格等,綜合比較確定成交供應(yīng)商;
(六)根據(jù)項(xiàng)目情況,發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢(xún)價(jià)方式的,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組一般由項(xiàng)目單位代表與后勤管理處或國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處工作人員等組成,成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢(xún)價(jià)公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商,明確其服務(wù)的價(jià)格和條件,并以協(xié)議書(shū)的形式,由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過(guò)5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,接受并處理招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期更正,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對(duì)參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者,學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第十九條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后須組織驗(yàn)收并按相關(guān)規(guī)定審計(jì)。
第二十條未盡事宜,由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行,由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
招標(biāo)管理制度12
第一條為規(guī)范工程施工招標(biāo)工作,維護(hù)工程參與當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)制定本制度。
第二條工程招標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)實(shí)信用和擇優(yōu)的原則。工程招標(biāo)要嚴(yán)格按照國(guó)家或港航局相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。
第三條按照政府或港航局相關(guān)管理規(guī)定須招標(biāo)的工程必須進(jìn)行招標(biāo);按照規(guī)定不必進(jìn)行招標(biāo)的工程,要履行審批手續(xù),經(jīng)審批后方可議標(biāo)或直接進(jìn)行發(fā)包。
第四條工程管理部門(mén),可直接編制招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo);工程管理部門(mén)不具備編制分別標(biāo)文件或組織招標(biāo)能力時(shí),可委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
第五條工程招標(biāo)應(yīng)選擇資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)好、制度健全和管理完善的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。概算總額大于5000萬(wàn)的`工程應(yīng)通過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);概算總額小于5000萬(wàn)的工程可直接進(jìn)行委托招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)。
第六條工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標(biāo)文件前應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審查。填寫(xiě)招標(biāo)文件審查表,嚴(yán)格履行招標(biāo)文件審查程序,經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、項(xiàng)目主管、部門(mén)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)文件。
第七條中標(biāo)單位確定后,主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂施工合同,合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致,合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。
招標(biāo)管理制度13
為確保工程的建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設(shè)計(jì)文件,協(xié)助設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承包單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,通過(guò)設(shè)計(jì)交底,使承包單位了解設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)人員對(duì)施工的要求,通過(guò)圖紙會(huì)審,消除圖紙中存在的錯(cuò)誤和遺漏。
2、材料設(shè)備的選擇,要集體研究,集體決定。堅(jiān)持原則,不以權(quán)謀私,做到貨比三家,增加透明度,為工程提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料,確保每項(xiàng)工程質(zhì)量。
3、會(huì)同監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)產(chǎn)品達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。需要進(jìn)行復(fù)試的材料,監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣,共同送以檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試報(bào)告檢測(cè)后方可使用。未經(jīng)檢驗(yàn)、無(wú)出廠證明或材質(zhì)證明的`原材料及構(gòu)配件,不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
4、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查,建設(shè)單位要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)隱蔽工程、基礎(chǔ)工程、主體工程等項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理,履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé),幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量。承包單位應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和合同要求進(jìn)行施工。根據(jù)工程項(xiàng)目情況,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,主要項(xiàng)目如土建工程(基礎(chǔ)工程、主體工程、地面工程、門(mén)窗工程、屋面工程、防水等項(xiàng)工程)、給排水暖通工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等。基建人員會(huì)同監(jiān)理工程師、施工單位及時(shí)檢查隱蔽工程,做好施工紀(jì)錄,合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時(shí)檢查分項(xiàng)分部工程,工序檢查是監(jiān)理工程師控制施工質(zhì)量的重要手段,應(yīng)把重點(diǎn)放在工序過(guò)程中的檢查和驗(yàn)收上。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分,應(yīng)要求施工單位拆除和重新施工,確保工程質(zhì)量,進(jìn)到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格安全生產(chǎn),文明施工管理。要認(rèn)真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患,保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
6、施工中要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量管理,施工單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機(jī)構(gòu),完善質(zhì)量責(zé)任制。
招標(biāo)管理制度14
第1章 總則
第1條 為規(guī)范對(duì)公司采購(gòu)招標(biāo)的管理,選擇合格的投標(biāo)方,維護(hù)公司利益,特制定本制度。
第2條 本辦法適用于公司項(xiàng)目物資采購(gòu)的招標(biāo)。
第3條 原則上項(xiàng)目造價(jià)在××萬(wàn)元及以上時(shí),項(xiàng)目物資采購(gòu)必須通過(guò)招標(biāo)的辦法選擇合作單位,并且至少有三家以上的單位參與競(jìng)標(biāo)。
第4條 有下列情形之一者,可以不采用招標(biāo)方式。
1.項(xiàng)目造價(jià)在××萬(wàn)元以下時(shí),項(xiàng)目部可選擇三家以上合作機(jī)構(gòu),按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則選擇合作單位,填報(bào)《供應(yīng)商考察結(jié)果審批表》經(jīng)公司招標(biāo)小組審批后即可。
2.經(jīng)公司董事會(huì)審批過(guò)的、與公司確立了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系的項(xiàng)目。
3.某些地方政府的壟斷工程。
第5條 公司招標(biāo)時(shí)應(yīng)遵守以下6項(xiàng)原則。
(1)全面招標(biāo)原則,凡符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目全部招標(biāo)。
(2)整體招標(biāo)原則,項(xiàng)目作為一個(gè)整體進(jìn)行招標(biāo),不允許拆分。
(3)資質(zhì)審查原則,參加投標(biāo)的單位必須通過(guò)公司的資質(zhì)審查。
(4)低價(jià)中標(biāo)原則,在同等情況下,價(jià)低者中標(biāo)。
(5)透明公正原則,整個(gè)招標(biāo)工作的程序、步驟等全部公開(kāi),禁止暗箱操作。
(6)保密原則,做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等的保密工作,以避免影響招標(biāo)的公平性。
第2章 招標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)
第6條 項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)管理由公司設(shè)立的招標(biāo)工作小組全面負(fù)責(zé),工作小組由項(xiàng)目部經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理等人員組成,招標(biāo)小組進(jìn)行集體決策。
第7條 招標(biāo)工作由采購(gòu)主管組織人員具體執(zhí)行。
第8條 招標(biāo)過(guò)程中各相關(guān)人員的職責(zé)。
(1)項(xiàng)目部人員提出全面的招標(biāo)要求,組織人員負(fù)責(zé)招標(biāo)的執(zhí)行工作,監(jiān)督招標(biāo)工作的進(jìn)程。
(2)采購(gòu)人員負(fù)責(zé)預(yù)審?fù)稑?biāo)單位的資質(zhì),建立合格投標(biāo)商的檔案,編制招標(biāo)文件。
(3)財(cái)務(wù)部人員,負(fù)責(zé)與其他部門(mén)共同編制標(biāo)底、參與評(píng)標(biāo)工作。
第3章 對(duì)投標(biāo)方的要求
第9條 項(xiàng)目采購(gòu)的投標(biāo)單位必須經(jīng)過(guò)公司招標(biāo)小組的審查方可參加競(jìng)標(biāo),所有項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)必須從合格投標(biāo)單位中選擇。
第10條 合格的投標(biāo)單位必須滿(mǎn)足以下要求。
(1)證照齊全、管理規(guī)范。
(2)在行業(yè)中有一定的知名度,技術(shù)力量與資金實(shí)力雄厚。
(3)在以往的經(jīng)營(yíng)中信譽(yù)良好。
(4)近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故發(fā)生。
第11條 對(duì)合格投標(biāo)單位的評(píng)估不是一成不變的,應(yīng)每隔一段時(shí)間重新進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括投標(biāo)單位工作的質(zhì)量、進(jìn)度、與公司的配合程度等,評(píng)估結(jié)果記入其檔案作為選擇依據(jù)之一。
第4章 招標(biāo)的過(guò)程及要求
第12條 招標(biāo)的過(guò)程一般分為制訂招標(biāo)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、解答招標(biāo)疑問(wèn)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知及資料保管9個(gè)階段。
第13條 招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目部提供的資料編制整體招標(biāo)計(jì)劃,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第14條 招標(biāo)文件。
(1)招標(biāo)文件由采購(gòu)主管組織相關(guān)部門(mén)人員共同起草,經(jīng)招標(biāo)工作小組審批后作為公司的標(biāo)準(zhǔn)格式文件。
(2)規(guī)范的招標(biāo)文件應(yīng)包括正文與附件。
①正文內(nèi)容,即招標(biāo)內(nèi)容,包括招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、物資需求、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等。
②附件內(nèi)容,包括物資需求清單、擬簽的合同等。
(3)招標(biāo)文件中的.物資需求應(yīng)包括計(jì)價(jià)文件約定、合同造價(jià)的包含范圍、貨款的支付方式、主要材料價(jià)格、采購(gòu)過(guò)程中各種費(fèi)用的
提取方式及報(bào)價(jià)明細(xì)表等內(nèi)容。
(4)施工類(lèi)工程采購(gòu)招標(biāo)一般根據(jù)施工圖中所需材料、設(shè)備編制標(biāo)底,以標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù),若施工圖不能及時(shí)提供,應(yīng)采用費(fèi)率招標(biāo)。
(5)采用費(fèi)率招標(biāo)的項(xiàng)目必須在招標(biāo)文件與合同中明確計(jì)費(fèi)的依據(jù),并規(guī)定在施工圖預(yù)算編制完成后及時(shí)根據(jù)施工圖的預(yù)算和中標(biāo)費(fèi)率確定采購(gòu)物資的造價(jià),雙方就核對(duì)后物資總造價(jià)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第15條 招標(biāo)信息的發(fā)布與投標(biāo)邀請(qǐng)。
(1)招標(biāo)信息應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕膱?bào)紙上或建設(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布,按政府有關(guān)部門(mén)的規(guī)定辦理發(fā)布手續(xù)。
(2)實(shí)行邀請(qǐng)投標(biāo)時(shí),邀請(qǐng)對(duì)象從采購(gòu)經(jīng)理提供的合格投標(biāo)商檔案中選取。
(3)若合格投標(biāo)單位檔案中沒(méi)有合適的投標(biāo)單位,由招標(biāo)工作小組重新組織考察確定符合要求的投標(biāo)方,錄入合格投標(biāo)單位檔案。
第16條 發(fā)標(biāo)與答疑。
(1)在向投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件前,招標(biāo)工作小組需根據(jù)項(xiàng)目要求和公司規(guī)定對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行資質(zhì)審查。審查內(nèi)容參考本制度第10條的相關(guān)內(nèi)容。
(2)招標(biāo)答疑要做好記錄工作,記錄文件應(yīng)作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。
第17條 開(kāi)標(biāo)。
(1)在投標(biāo)文件收取截止日期后,原則上不再接受任何投標(biāo)文件。
(2)項(xiàng)目部組織人員進(jìn)行開(kāi)標(biāo)工作,開(kāi)標(biāo)工作在招標(biāo)工作小組監(jiān)督下進(jìn)行,開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)拆分,參與開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn),并將記錄開(kāi)標(biāo)內(nèi)容與過(guò)程的文件資料進(jìn)行存檔。
第18條 評(píng)標(biāo)與定標(biāo)。
(1)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)一般采用最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)打分法與合理最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)貨比三家的原則對(duì)各投標(biāo)商的投標(biāo)文件進(jìn)行充分、科學(xué)的比較與論證。
(2)招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的相關(guān)要求,并結(jié)合項(xiàng)目的具體狀況,客觀、公正地制定評(píng)標(biāo)辦法。
(3)評(píng)出的中標(biāo)單位必須滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定的要求,并且投標(biāo)價(jià)格原則上應(yīng)該是合理的最低價(jià)。
(4)在投標(biāo)與定標(biāo)的過(guò)程中,與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的相關(guān)人員應(yīng)回避。
(5)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,如果投標(biāo)單位的標(biāo)價(jià)相同或接近,則應(yīng)對(duì)比投標(biāo)方的企業(yè)信譽(yù)、資質(zhì)、以往業(yè)績(jī)等,在這些方面占優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可優(yōu)先中標(biāo)。
(6)確定中標(biāo)單位后,應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》,并將結(jié)果以書(shū)面形式通知其他投標(biāo)單位。
第19條 招標(biāo)結(jié)束后,采購(gòu)經(jīng)理應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同,并收集整理招標(biāo)過(guò)程中的全部資料進(jìn)行分類(lèi)、存檔。
第20條 有下列情形之一者,必須重新進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)管理制度15
第一條產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司物資(或服務(wù))采購(gòu)堅(jiān)持集團(tuán)公司物資采購(gòu)管理原則和“統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施”的管理模式,隸屬于集團(tuán)公司一級(jí)采購(gòu)物資(或服務(wù))的由集團(tuán)公司集中采購(gòu),產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)二級(jí)物資(或服務(wù))或集團(tuán)公司授權(quán)采購(gòu)的一級(jí)物資(或服務(wù))的集中采購(gòu)。
第二條公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負(fù)責(zé)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司采購(gòu)招標(biāo)管理。
第三條全資公司和絕對(duì)控股公司日常所需小額物資(或服務(wù))和生產(chǎn)建設(shè)急需物資,可以由全資公司和絕對(duì)控股公司進(jìn)行采購(gòu),其他物資采購(gòu)由集團(tuán)公司或產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司采購(gòu)。產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司授權(quán)所屬單位采購(gòu)的物資,需要對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。相對(duì)控股公司和參股公司物資采購(gòu)經(jīng)內(nèi)部審批后自行實(shí)施,大額物資采購(gòu)接受產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司監(jiān)督管理。
第四條采購(gòu)計(jì)劃管理
物資采購(gòu)實(shí)行計(jì)劃管理。所有采購(gòu)物資必須依據(jù)下達(dá)的年度投資計(jì)劃或財(cái)務(wù)預(yù)算安排編制采購(gòu)計(jì)劃,按照分級(jí)管理權(quán)限,經(jīng)計(jì)劃或預(yù)算管理部門(mén)審核后,按計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)時(shí)盡量采用招標(biāo)采購(gòu)方式。
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)編制二級(jí)物資采購(gòu)計(jì)劃,并報(bào)集團(tuán)公司審批。所屬單位編制本單位采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批。
第五條供應(yīng)商管理
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司采購(gòu)物資應(yīng)盡量在集團(tuán)公司物資供應(yīng)商庫(kù)內(nèi)選擇供應(yīng)商。采購(gòu)前期應(yīng)做好供應(yīng)商調(diào)查工作,采購(gòu)過(guò)程中做好供應(yīng)商管理工作,采購(gòu)過(guò)程結(jié)束后應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià),并報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。
第六條采購(gòu)實(shí)施
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司采購(gòu)實(shí)施應(yīng)按照集團(tuán)公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),盡量采用招標(biāo)采購(gòu)方式。不符合招標(biāo)采購(gòu)條件的可采用競(jìng)爭(zhēng)型談判采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。
公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全資公司物資采購(gòu)或其他所屬單位大額物資采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督管理工作。
第七條公司招標(biāo)工作應(yīng)遵守的原則
(一)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則;
(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先、性?xún)r(jià)比最優(yōu)的原則;
(三)實(shí)行“統(tǒng)一制度、二級(jí)管理、分級(jí)授權(quán)、歸口審查”的原則。
1.統(tǒng)一制度:統(tǒng)一招標(biāo)制度,統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和工作程序,統(tǒng)一建立的專(zhuān)家?guī)臁f(xié)作企業(yè)準(zhǔn)入目錄。
2.二級(jí)管理:實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及所屬單位分級(jí)管理。
3.分級(jí)授權(quán):產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司招標(biāo)工作實(shí)行兩級(jí)實(shí)施,由產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司或授權(quán)所屬各企業(yè)自行組織招標(biāo)。
4.歸口審查:對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中的有關(guān)內(nèi)容,按業(yè)務(wù)性質(zhì),分別由各級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查。
第八條招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司成立招投標(biāo)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)本單位的招投標(biāo)管理工作,是公司招投標(biāo)管理的專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)公司招投標(biāo)決策進(jìn)行研究,并做出審議。
招投標(biāo)管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,招標(biāo)辦設(shè)在公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部),負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理委員會(huì)的日常工作。
第九條招標(biāo)的范圍與權(quán)限
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)所屬單位招標(biāo)工作的監(jiān)督和對(duì)重大項(xiàng)目招標(biāo)方案的初審,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司審批;
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司招投標(biāo)的管理權(quán)限包括公司機(jī)關(guān)及所屬全資公司的`工程、設(shè)備、材料和服務(wù)全部招標(biāo)項(xiàng)目。
所屬全資公司負(fù)責(zé)對(duì)其授權(quán)范圍內(nèi)招標(biāo)工作的實(shí)施、監(jiān)督及管理。
第十條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾?/p>
公司建立集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)飚a(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司專(zhuān)家分庫(kù),由公司招標(biāo)辦負(fù)責(zé)組建和動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)業(yè)績(jī)考核和年度資格審查情況,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)范圍是非國(guó)家強(qiáng)制招標(biāo)范圍和生產(chǎn)消耗性材料的招標(biāo)活動(dòng)。
第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司在集團(tuán)公司制定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入目錄中選擇合作單位。選定后產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司報(bào)集團(tuán)公司備案,全資公司報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。控參股公司優(yōu)先選擇集團(tuán)公司準(zhǔn)入目錄中機(jī)構(gòu)。
產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬單位每年底應(yīng)將服務(wù)于本單位的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),并將材料上報(bào)公司,公司招標(biāo)辦匯總整理后上報(bào)集團(tuán)公司。
第十二條招標(biāo)實(shí)施管理
(一)招標(biāo)必須滿(mǎn)足公司規(guī)定的條件才能組織實(shí)施。
(二)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按不高于批準(zhǔn)的概算投資額或財(cái)務(wù)預(yù)算額進(jìn)行限額招標(biāo),超額的作廢標(biāo)處理。特殊情況的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)投資或預(yù)算管理部門(mén)審批。
(三)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的形式。
(四)招標(biāo)應(yīng)建立評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門(mén)監(jiān)督下,抽取5人以上單數(shù)專(zhuān)家組成,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十三條產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬單位招標(biāo)不得有以下行為:
(一)所屬單位不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo);
(二)所屬單位不得利用劃分標(biāo)段限制或排斥潛在投標(biāo)單位,不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo);
(三)所屬單位不得設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位;
(四)其他違反公司招標(biāo)規(guī)定的行為。
第十四條非招標(biāo)采購(gòu)管理原則:
(一)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則;
(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先、性?xún)r(jià)比最優(yōu)的原則;
(三)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司實(shí)行“統(tǒng)一制度、二級(jí)管理、分級(jí)授權(quán)、歸口審查”的原則。
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