青海農(nóng)牧業(yè)農(nóng)機化發(fā)展的影響要素與對策論文
0引言
青海省的農(nóng)牧業(yè)綜合機械化發(fā)展，緊緊盤繞“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機”,以“為高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提供農(nóng)機化配備和技術(shù)支撐”為目的，堅持了良好的發(fā)展勢頭。隨著國度對糧食消費和生態(tài)維護的不時注重，在一系列惠農(nóng)政策的刺激下，特別是農(nóng)業(yè)機械置辦補貼資金逐年加大，青海省農(nóng)機化事業(yè)進入到了一個快速發(fā)展的時期，農(nóng)機化程度每年以1~2個百分點的速度增長，農(nóng)機配備程度、作業(yè)程度、效勞程度、科技程度得到顯著進步。但與國內(nèi)農(nóng)業(yè)消費大省相比依然存在著較大的差距。本文從青海省農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀動身，分離相關(guān)數(shù)據(jù)剖析了當前存在的主要問題和影響農(nóng)牧業(yè)綜合機械化程度的主要要素，對新時期、新形勢下青海省農(nóng)牧業(yè)綜合機械化的發(fā)展進行了深化研討，并提出了今后的發(fā)展思緒和政策倡議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機化論文
1青海農(nóng)牧業(yè)綜合機械化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，青海省農(nóng)牧業(yè)綜合機械化呈現(xiàn)出持續(xù)、安康、快速發(fā)展態(tài)勢，有力地支撐了農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)牧業(yè)綜合消費才能和農(nóng)民收入的進步，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
1.1配備程度
目前，青海省共有農(nóng)業(yè)機械總動力4.11MkW[1],拖拉機和配套農(nóng)機具均到達26萬臺，全省農(nóng)業(yè)機械總值到達29.62億元。并呈現(xiàn)出如下特性：一是大中型拖拉機持續(xù)快速增長，全省新增大中型拖拉機0.3萬臺，與2000年相比增長37.5%;二是動力機械與配套機具的配套比由2010年的1:0.87增加到1∶1;三是特征產(chǎn)業(yè)機械持續(xù)快速增長。農(nóng)牧民對農(nóng)牧業(yè)機械化需求呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨向，全省馬鈴薯種植收獲、維護性耕作、牧草收獲加工、秸稈綜合應用、設備農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等機械均有不同水平的增長；四是農(nóng)機化作業(yè)程度不時進步，全省耕、種、收綜合機械化程度到達53%,較2000年進步6.3個百分點。
1.2農(nóng)機化綜合效勞才能建立
1.2.1省、州（市）、縣農(nóng)機技術(shù)推行機構(gòu)
全省有省級農(nóng)機技術(shù)推行機構(gòu)1個、市級5個、縣級27個。
1.2.2農(nóng)機效勞機構(gòu)和農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社
全省有農(nóng)機化作業(yè)效勞組織201個，其中：具有農(nóng)機原值20~50萬元的50個，具有農(nóng)機原值50萬元以上的63個[1].目前，大局部農(nóng)機效勞組織的效勞項目仍局限于田間作業(yè)。青海加大了對農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社的扶持建立力度，農(nóng)機置辦補貼政策向農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社傾斜，在有條件的地域，還將維護性耕作、機械化深松等項目依托農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社完成。全省已有77家農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社，效勞才能到達40khm2.農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社和效勞組織已成為農(nóng)牧業(yè)消費的中堅力氣[2].
1.2.3技術(shù)人員
目前青海省鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員近36.5萬人，初中及以上文化水平的近25.7萬人，絕大多數(shù)能夠承當一些機具運用和簡單的維修工作。在全省農(nóng)機化管理、教育培訓、審定推行、實驗示范、運營等機構(gòu)中，農(nóng)機專業(yè)的大中專畢業(yè)生缺乏300人。
1.2.4農(nóng)機科研、新產(chǎn)品研發(fā)推行
在相關(guān)部門的鼎力支持下，青海農(nóng)機推行部門增強與本省農(nóng)機消費企業(yè)的技術(shù)協(xié)作與結(jié)合攻關(guān)，先后研制、消費了小籽粒精細播種機、馬鈴薯種植機、中耕機、滅秧機、殘膜回收機、蠶豆點播機、蠶豆脫粒機、枸杞除草機、枸杞采摘機、枸杞追肥機等10余種適用機具，推進了全省油菜、馬鈴薯、蠶豆及枸杞等作物的機械化發(fā)展。在油菜產(chǎn)業(yè)，排種器是完成機械化播種的中心部件[3],窩眼軸式排種器在小籽粒精細播種機上的勝利運用，為采用合適的排種器型式、改善小籽粒作物的機械化播種作業(yè)質(zhì)量，提供了充足的理論根據(jù)；在枸杞產(chǎn)業(yè)，機械化作業(yè)降低了對勞動者數(shù)量的依賴，能夠完成單人或少量人快速作業(yè)[4].
1.2.5農(nóng)機維修
2013年，全省共有農(nóng)機維修廠及維修點1 248個，從業(yè)人員1 893人，當年維修各類農(nóng)機具11.44萬臺（次）[1].一個維修點均勻年維修量不到100臺（次）。維修廠（點）的設備粗陋，設備陳舊老化，大局部沒有專用的維修場所和精細的儀器設備，主要從事頤養(yǎng)、焊接、補胎、氣門的研磨、零配件的改換等簡單業(yè)務，根本依托維修人員的經(jīng)歷和個人技術(shù)來完成。
1.3對農(nóng)機化質(zhì)量的總體評價
1.3.1農(nóng)機產(chǎn)質(zhì)量量
從質(zhì)量跟蹤調(diào)查、質(zhì)量投訴、市場打假等方面調(diào)查，農(nóng)機產(chǎn)質(zhì)量量相對穩(wěn)定，總體上正在向好的方向發(fā)展。拖拉機、谷物結(jié)合收割機、牧草收獲機等農(nóng)用動力機械由于技術(shù)含量較高，大多由技術(shù)力氣雄厚的大中型企業(yè)消費，具有較為完善的質(zhì)量保證體系，產(chǎn)質(zhì)量量比擬牢靠。耕作、種植、脫粒、粉碎機械機具曾經(jīng)定型，技術(shù)比擬成熟，契合經(jīng)濟適用的請求，加工質(zhì)量相對粗糙。這類產(chǎn)品多為小型企業(yè)消費，存在的質(zhì)量問題多由消費企業(yè)的加工程度所致，企業(yè)質(zhì)量保證體系不很完善。
1.3.2效勞質(zhì)量
經(jīng)銷商、消費廠家效勞程度有較大進步，可以及時精確地提供三包效勞和產(chǎn)品運用調(diào)整培訓，并盡可能地滿足購機用戶的請求，絕大多數(shù)產(chǎn)品呈現(xiàn)毛病時可以在第一時間給予維修處理。自2014年以來，省內(nèi)未發(fā)作經(jīng)銷商因效勞方面的緣由而惹起的用戶投訴案件，用戶對經(jīng)銷商的效勞相對稱心。
1.3.3作業(yè)質(zhì)量
隨著青海省中央規(guī)范體系的逐漸完善，主要農(nóng)業(yè)機械作業(yè)項目都有規(guī)范可依，標準了機械操作人員的操作行為，使廣闊機手的義務心和學習操作技術(shù)的積極性有了明顯加強，農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量逐漸進步。
1.4重點農(nóng)機化技術(shù)推行
1.4.1農(nóng)機化項目推進維護性耕作與深松持續(xù)發(fā)展
“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部和青海省財政投入資金增強維護性耕作和機械化深松技術(shù)推行，經(jīng)過項目的支持和推進，兩項技術(shù)的推行面積穩(wěn)步提升。項目施行地域不時進行技術(shù)集成和技術(shù)熟化，已逐漸構(gòu)成了適合當?shù)氐募夹g(shù)形式。
1.4.2馬鈴薯機械化消費加快推進
馬鈴薯機械化種植與收獲技術(shù)推進較快。2014年，全省完成馬鈴薯機械化種植15.09khm2、機械化收獲18.57khm2,分 別 較2000年 的1.87khm2和2.13khm2增長7倍和7.7倍。馬鈴薯消費全程機械化技術(shù)獲得打破，合適馬鈴薯消費實踐的《青海省中小型馬鈴薯消費全程機械化技術(shù)集成》已根本成熟[5].
1.4.3油菜機械化消費程度穩(wěn)步進步
油菜消費機械化技術(shù)已遭到農(nóng)民認可，機械化程度快速進步。其中，雜交油菜機械化收獲由2000年的缺乏2%進步到如今的15%以上。雜交油菜機械化收獲面積增長速度最快，主要得益于油菜專用收獲機的引進和推行。
1.4.4牧草消費機械化技術(shù)推行效果初顯
青海省生態(tài)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)的不時發(fā)展，牧草免耕補播、牧草收獲和加工等機械化技術(shù)得到普遍應用。牧草收獲機械發(fā)展較快，割草機和打捆機的總保有量已由缺乏百臺發(fā)展到500臺以上，年消費才能到達萬噸的大型飼草料加工企業(yè)從2個增加到8個，牧草消費機械化進入了標準、提質(zhì)、晉級的關(guān)鍵階段。
2農(nóng)機化發(fā)展中存在的問題
2.1基層農(nóng)機管理效勞體系建立亟待增強
農(nóng)機管理效勞機構(gòu)存在著機構(gòu)不健全、專業(yè)技術(shù)人員短缺和斷層現(xiàn)象普遍、學問構(gòu)造老化等問題。一些技術(shù)人員對高新適用農(nóng)機技術(shù)博古通今，技術(shù)培訓和學問更新也遠遠跟不上農(nóng)牧業(yè)發(fā)展請求，無法為農(nóng)機用戶提供標準的技術(shù)指導和協(xié)助，給農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展帶來了很大的負面影響。
2.2農(nóng)機化區(qū)域間發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不諧和
受自然條件限制，青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)主要農(nóng)作物機械化水平終年在低程度彷徨，大多數(shù)縣區(qū)的機械化程度缺乏40%;農(nóng)牧交織區(qū)和海西綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)多為相對集中連片農(nóng)田，主要農(nóng)作物機械化程度持續(xù)攀升，已超越80%.
主要農(nóng)作物之間的機械化程度存在較大差別。其中小麥、青稞、小油菜等農(nóng)作物的機械化程度均超越80%;馬鈴薯、蠶豆、雜交油菜、枸杞消費和設備農(nóng)業(yè)的機械化水平還都處在較低程度；除大型養(yǎng)殖場外，養(yǎng)殖業(yè)的`機械化程度也十分低。
2.3資金投入嚴重缺乏，科技創(chuàng)新才能單薄
新技術(shù)集成研討、實驗示范、適用機具研發(fā)推行是促進農(nóng)機化程度快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前的資金投入嚴重缺乏且缺乏持續(xù)性，嚴重障礙了農(nóng)機化科技創(chuàng)新和新技術(shù)、新機具的推行運用。據(jù)統(tǒng)計，近五年來，青海省用于馬鈴薯、油菜、蠶豆、設備農(nóng)業(yè)、枸杞、牧草等機械化技術(shù)的科研、推行經(jīng)費缺乏100萬元。與此同時，農(nóng)機科研開發(fā)、消費單位的新產(chǎn)品研發(fā)才能單薄，申報的科技成果中完成轉(zhuǎn)化的只能到達10%~30%.資金短缺、科研開發(fā)才能弱、科技成果轉(zhuǎn)化率低致使農(nóng)機農(nóng)藝脫節(jié)，先進的農(nóng)藝成果由于缺乏配套的農(nóng)機配備只得靠人工作業(yè)完成。
2.4牧草機械化發(fā)展滯后于生態(tài)畜牧業(yè)建立請求
草產(chǎn)業(yè)目前還處于以政府為主導，社會化、市場化、組織化和產(chǎn)業(yè)化水平低的初級階段。收獲加工辦法落后，普通割曬機的普遍運用與青鮮飼草加工技術(shù)的缺失形成牧草營養(yǎng)價值損失較大[6];以橡膠壓扁輥為壓扁機構(gòu)的牧草割草壓扁機與燕麥草生物屬性不相順應，招致燕麥草壓扁效果差、枯燥速度遲緩，易形成牧草的腐朽蛻變；以大型飼草料加工企業(yè)為主體的精飼料加工形式尚不能滿足市場多樣化請求，鮮草機械化加工未惹起足夠注重、干草捆銷售缺乏、草顆粒產(chǎn)品過剩，不能滿足青海省牧辨別散養(yǎng)殖特性的需求。以剛察縣為例，投資2 000余萬元興建大型飼草料加工場，主要產(chǎn)品為草顆粒，市場大量需求的鮮草裹包因存量缺乏而脫銷，干草捆質(zhì)量較差，草顆粒以政府訂單和補貼銷售為主，縣政府采用了補貼銷售和退耕還林還草補償折價銷售方式后才得以為繼。
3影響青海省農(nóng)牧業(yè)綜合機械化程度要素
3.1限制要素
3.1.1地形地塊的限制
目前提升青海農(nóng)機化程度的難點主要在東部農(nóng)業(yè)區(qū)，地塊小、邊角地、不規(guī)則地多，影響了農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。同時該區(qū)域是青海的主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，農(nóng)作物種類多，種植方式及農(nóng)藝請求多種多樣，對農(nóng)業(yè)機械的順應性請求較高。比方，馬鈴薯是青海省主要農(nóng)作物之一，多種植于高海拔的淺山、腦山坡耕地上，機械進不了地，農(nóng)機運用起來相當艱難。
3.1.2主要農(nóng)作物農(nóng)機最單薄環(huán)節(jié)的限制
青海農(nóng)機化發(fā)展單薄環(huán)節(jié)主要在馬鈴薯機械化種植收獲、蠶豆機械化種植收獲、雜交油菜機械化收獲及溫室大棚機械化應用。在農(nóng)作物消費中，機械化程度最低的是收獲環(huán)節(jié)。以蠶豆機械化為例，目前機械化播種不到20%,雖已有省內(nèi)農(nóng)機企業(yè)消費的蠶豆點播機，但仍處于小面積推行運用階段；蠶豆收獲環(huán)節(jié)目前還沒有結(jié)合收獲機，蠶豆脫粒機也是研發(fā)出來時間不長的新機具，還沒有得到大面積的推行運用，蠶豆脫粒照舊主要靠人工。又以棚下機械如微耕機、溫室大棚機械為例，隨其產(chǎn)業(yè)范圍不時擴展，應用范圍也越來越廣[7].近幾年在國度購機補貼政策拉動下，此類機具開端得到應用，已成為青海省設備農(nóng)業(yè)的重要消費設備，但配置程度還比擬低。微型管理機、滴灌、滲灌等設備運用缺乏5%.
3.1.3農(nóng)機配備構(gòu)造配置失衡的限制
青海農(nóng)機綜合機械化程度到達53%,但仍是一種低程度的應用，沒有充沛發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的高效、快捷、大幅降低農(nóng)業(yè)消費本錢的作用。農(nóng)機構(gòu)造配置上存在著小型機具多大型機具少、低層次機具多高性能機具少的問題，動力機械中手扶拖拉機占絕大多數(shù)，只能選擇小型的鏵式犁、播種機等配套農(nóng)具，高性能的農(nóng)機具具有量極低。
3.1.4農(nóng)機與農(nóng)藝的交融不夠
受青海自然條件的影響，農(nóng)作物種類多，農(nóng)藝請求也多種多樣，有時以至在一個縣內(nèi)同一種農(nóng)作物也存在著不同的農(nóng)藝請求，農(nóng)機具對農(nóng)作物不同的農(nóng)藝請求很難逐個適用，農(nóng)機與農(nóng)藝不能圓滿交融。主要表現(xiàn)在：大局部農(nóng)作物沒按規(guī)范消費，多憑農(nóng)民的經(jīng)歷所為；農(nóng)機規(guī)范與農(nóng)業(yè)規(guī)范沒有統(tǒng)一；各地的農(nóng)藝請求不盡相同，農(nóng)機難以滿足不同的請求，如馬鈴薯覆膜在湟中和民和兩縣的農(nóng)藝請求就相差較大。
3.2有利要素
3.2.1鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展促進農(nóng)牧民消費運營觀念轉(zhuǎn)變
隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入不時增長、生死水平不時進步，生活質(zhì)量得到了改善。廣闊農(nóng)牧民大眾的消費運營觀念得以轉(zhuǎn)變，認識到農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)牧民增收具有重要的作用[8],對農(nóng)機的購置積極性高漲。
3.2.2鄉(xiāng)村土地集約化運營給農(nóng)機化程度的進步發(fā)明了條件
全省人均耕空中積不到0.133hm2.耕空中積少、大批鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移外出，開辟第三產(chǎn)業(yè)或外出打工，土地流轉(zhuǎn)面積不時增加，范圍越來越大。土地的集約化運營，處理了單戶農(nóng)機應用率低、效益差的問題。同時進一步促進了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化基地的建立，為農(nóng)機化的運用提供了宏大空間。
3.2.3國度一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持
國度對農(nóng)業(yè)高度注重，連續(xù)出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策促使農(nóng)機化獲得打破性的發(fā)展。農(nóng)機置辦補貼協(xié)助農(nóng)戶減少購置農(nóng)機時的凈支出[9],進一步促進了先進、適用的農(nóng)機投入農(nóng)業(yè)消費。僅2012年，青海省施行農(nóng)機置辦補貼的財政資金1.17億元，購置各類農(nóng)機3.82萬臺（套），受益農(nóng)戶2.14萬戶。民和縣自施行農(nóng)機置辦補貼以來，享用補貼資金近1 760萬元，拉動農(nóng)民自籌資金3 100多萬元，置辦各類農(nóng)機具1.13萬臺（套）。隨著國度對農(nóng)業(yè)、農(nóng)機投入的不時增加，農(nóng)機化正處在最好的發(fā)展時期。
3.2.4農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的初步構(gòu)成
隨著青海農(nóng)業(yè)構(gòu)造的不時調(diào)整，農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)已逐漸構(gòu)成。蠶豆、玉米、馬鈴薯、油菜、牧草種植面積大幅度進步。效勞農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機具較少，廣闊農(nóng)民對機具的需求越來越迫切，請求也越來越高。
4提升農(nóng)牧業(yè)綜合機械化程度的措施和倡議
盤繞“全面、全程、高質(zhì)、高效”農(nóng)機化發(fā)展方向，分離青海 省 農(nóng) 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 實 際，努 力 提 高 農(nóng) 機 化 生 產(chǎn)程度[10].
4.1進一步加大土地流轉(zhuǎn)力度
合理引導土地流轉(zhuǎn)，在加快流轉(zhuǎn)進程的同時讓流轉(zhuǎn)長期化、固定化，充沛發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的作用，大幅度、大面積、大范圍地運用農(nóng)業(yè)機械，完成范圍種植和全程機械化消費[11].
4.2進一步增強農(nóng)機與農(nóng)藝的交融
農(nóng)機、農(nóng)藝交融是進步農(nóng)業(yè)綜合消費才能的重要技術(shù)手腕。樹立農(nóng)機、農(nóng)藝專家共同研討、協(xié)作攻關(guān)的機制，制定科學合理、互相順應的農(nóng)藝規(guī)范和農(nóng)機作業(yè)標準[12],研討制定或完善順應農(nóng)機化作業(yè)的消費技術(shù)形式[13].以雜交油菜、馬鈴薯等作物消費機械化技術(shù)形式研討為重點，從作物種類、農(nóng)藝形式、種植形式動手，研發(fā)機具，以順應農(nóng)業(yè)范圍化、精準化、規(guī)范化消費需求。
4.3加大政策資金等扶持力度，調(diào)整農(nóng)機配備構(gòu)造
加大農(nóng)機政策資金等扶持力度，用于農(nóng)業(yè)機械化單薄環(huán)節(jié)農(nóng)機新技術(shù)、新機具的研發(fā)和推行應用。經(jīng)過購機補貼政策和維護性耕作、農(nóng)機化深松整地等項目的施行，調(diào)整農(nóng)機配備構(gòu)造，發(fā)展青海急需的具備先進、適用、平安、牢靠性能的農(nóng)機產(chǎn)品（如割草壓扁機、飼料加工機械和玉米收獲機、青貯收獲機等）；關(guān)于一些落后、耗能高的農(nóng)機產(chǎn)品準繩上不予以補貼；加強省內(nèi)農(nóng)機企業(yè)研制、消費才能，從政策上引導農(nóng)牧民和農(nóng)機協(xié)作組織自發(fā)調(diào)整農(nóng)機配備構(gòu)造，依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的請求來發(fā)展青海的農(nóng)機化產(chǎn)品。
4.4強化農(nóng)機效勞體系建立，培育壯大新型農(nóng)機運營主體
加大農(nóng)機社會化效勞體系建立力度，積極發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、租賃等社會化效勞，培育壯大農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)機運營主體，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，促進公益性和運營性效勞相分離，發(fā)展多種方式的范圍運營，進步組織化水平和社會化效勞才能[14 15].
4.5加大單薄環(huán)節(jié)農(nóng)作物機械化攻關(guān)力度
處理單薄環(huán)節(jié)機械化程度，一是研制、消費適用農(nóng)業(yè)機械；二是進行土地開發(fā)，范圍集中連片種植，運用大型農(nóng)業(yè)機械。
4.6增強農(nóng)機新技術(shù)、新機具的實驗示范推行
農(nóng)機化新技術(shù)、新機具必需經(jīng)過牢靠性、順應性的實驗，逐漸擴展示范區(qū)域，完成新技術(shù)的大面積推行。著力增強農(nóng)機化新技術(shù)實驗示范，經(jīng)過樹立試點積聚經(jīng)歷，逐漸探究農(nóng)機新技術(shù)新機具作業(yè)效果綜合評價的辦法和程序，提升農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員實驗示范的組織才能和技藝，促進技術(shù)進步，為政府決策和農(nóng)民選購農(nóng)機具提供根據(jù)和參考。
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