發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基層綜合管理幾點(diǎn)建議雜文隨筆
網(wǎng)絡(luò)基層管理是網(wǎng)絡(luò)與基層管理人員相結(jié)合的管理模式。基層管理人員是指最底層的居民管理人員（簡(jiǎn)稱；居管員）。居管員把我國(guó)各個(gè)城鎮(zhèn)及農(nóng)村的某區(qū)居民生活情況、人口的增減、人口的動(dòng)向、就業(yè)、住房等都輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這樣國(guó)家各個(gè)部門的高層管理者隨時(shí)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，掌握與了解居民的詳細(xì)生活情況及人口的動(dòng)向。就好像進(jìn)入谷歌地球的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一樣，查找和了解地球某地區(qū)的地理狀況，如高山、水深、沙漠、森林的覆蓋和生態(tài)環(huán)境，隨時(shí)都可以了解到地球的各個(gè)地方。網(wǎng)絡(luò)基層管理與谷歌地球的系統(tǒng)管理有一定區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)基層管理變化無(wú)常，如某區(qū)的人口隨時(shí)都有增減及人口的流動(dòng)，地球的地理位置不是隨便變動(dòng)。下面簡(jiǎn)單的介紹網(wǎng)絡(luò)基層管理對(duì)哪些部門的管理最為優(yōu)勢(shì)。
一、人口，這里簡(jiǎn)述我國(guó)某城鎮(zhèn)、農(nóng)村的居民人口（人口包括常住和流動(dòng)人口）。居管員把某區(qū)某戶的人口數(shù)量，住房的地理位置，居民身份證及人口的動(dòng)向都要做詳細(xì)記錄，然后輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這樣國(guó)家隨時(shí)都可以知道我國(guó)的人口數(shù)量及流動(dòng)人口的動(dòng)向，在不必要去了解人口的數(shù)量而去搞人口普查。
二、治安，治安是社會(huì)和諧安定團(tuán)結(jié)的重大問(wèn)題。詳細(xì)了解居民生活細(xì)節(jié)，掌控某區(qū)居民居住的人口及人口流動(dòng)的變化，對(duì)社會(huì)治安有明顯的優(yōu)勢(shì)。把某區(qū)的常住人口數(shù)量、流動(dòng)人口數(shù)量都輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。現(xiàn)在外出打工或遷居其他城市的人口比較多，如南京某區(qū)一戶居民因打工遷移到北京某區(qū)居住，北京某區(qū)居管員先對(duì)南京這戶居民的家庭情況、人口數(shù)量及身份證等都做詳細(xì)記錄，之后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找這戶居民在南京居住的'、或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與南京管理這戶的居管員落實(shí)相關(guān)情況。掌控居民流動(dòng)人口身份，就可以了解到居民流動(dòng)人口中是否有可疑分子，如有可疑分子公安部門就可以介入調(diào)查，這樣嚴(yán)防流竄犯入住某區(qū)禍害民眾。如果全國(guó)各個(gè)城鎮(zhèn)及農(nóng)村都實(shí)行網(wǎng)絡(luò)基層管理系統(tǒng)化，那犯罪分子就無(wú)落腳之地。掌握人口的流動(dòng)還隨時(shí)知道南京的人口減少多少，北京的人口增加多少，這樣對(duì)人口的動(dòng)向了如指掌。
特別是針對(duì)犯罪團(tuán)伙及非法組織的掌控非常明顯，如這伙人所居住的詳細(xì)地理位置在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時(shí)可查，有利于監(jiān)控與調(diào)查等。
三、國(guó)土資源，掌握某區(qū)居民生活情況和人口的數(shù)量，對(duì)國(guó)土資源的合理分配起著明顯管理效果。知道我國(guó)的真實(shí)人口數(shù)量，就知道住房面積和征用土地的數(shù)量，如某戶居民的現(xiàn)有人口5人。住房面積300平方米，這些住房已經(jīng)夠這戶居民的居住，如果這戶居民還在本城市其他區(qū)購(gòu)買住房國(guó)家是不批準(zhǔn)的。高層管理者怎樣知道這戶居民的住房情況呢，因居管員把這戶居民的生活細(xì)節(jié)、人口數(shù)量及身份證都輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這樣避免一戶多房的現(xiàn)象。
如果網(wǎng)絡(luò)基層管理延伸到農(nóng)村，這樣高層管理者就可以了解我國(guó)的各個(gè)地區(qū)的用地的情況。如一片山林有誰(shuí)在承包、一個(gè)湖泊有誰(shuí)在承租、一個(gè)礦藏有誰(shuí)在開(kāi)采、一片土地有誰(shuí)在承包、就一口井、一個(gè)池塘有誰(shuí)在租用等。
四、民政，詳細(xì)了解居民生活細(xì)節(jié)是民政部門必須的工作。掌握了某區(qū)某戶居民的生活細(xì)節(jié)，就掌握了低保、生老病死、就業(yè)、嫁娶、離異及孤寡老人的照顧問(wèn)題，嚴(yán)密控制了低保和救助金的錯(cuò)亂現(xiàn)象，如該照顧的不照顧，不應(yīng)該吃低保的卻吃低保等。如果有了網(wǎng)絡(luò)基層管理模式，把某區(qū)某戶、農(nóng)村的居民人口及生活細(xì)節(jié)都輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，民政部門就很容易的掌控了解低保、救助金及醫(yī)療保障金等資助情況。
五、環(huán)保，環(huán)境的污染是我國(guó)最為棘手的問(wèn)題。環(huán)境的污染給居民生活健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害，影響了居民的正常生活，如果掌握了某區(qū)居民的居住情況，就可以了解與控制污染源的污染。治理污染要從源頭做起，如某區(qū)有小型企業(yè)、工廠及居民的生活垃圾等，工廠在生產(chǎn)過(guò)程中污染空氣或污染地下水資源，知道了污染源頭要及時(shí)的處理與監(jiān)管。詳細(xì)了解掌握我國(guó)各個(gè)區(qū)域的污染的地點(diǎn)，這樣環(huán)保部門進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，就可以掌控治理和監(jiān)管各個(gè)區(qū)域的污染情況。
以上只是粗略敘述網(wǎng)絡(luò)基層管理的一種模式，如果要達(dá)到更細(xì)致、更完美的管理模式只能從實(shí)踐中探索。一項(xiàng)創(chuàng)新的管理模式在實(shí)施過(guò)程中還有很多的問(wèn)題有待解決。為了安全起見(jiàn)，可以從小做起，選定某城市某區(qū)進(jìn)行驗(yàn)試，待有成熟的經(jīng)驗(yàn)和明顯的效果，在實(shí)行大面積的推廣。萬(wàn)事開(kāi)頭難，為了國(guó)家安定團(tuán)結(jié)和美好的未來(lái)發(fā)展何不去嘗試嘗試。
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