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關于農產品流通信息服務的調研思考
農產品流通信息系統(tǒng)是現(xiàn)代農產品流通系統(tǒng)的重要組成部分，是提高農產品流通效率的保障。構建完善的信息化服務體系，是實現(xiàn)農產品流通現(xiàn)代化的前提和基礎，通過信息服務體系的有效支撐，可以大大降低市場運營過程中的不確定性和盲目性，改變農產品流通的傳統(tǒng)模式，提高流通效率，使農業(yè)發(fā)生深刻變化。
農產品流通信息服務的現(xiàn)狀
伴隨著計算機網絡技術的廣泛應用，農業(yè)信息體系逐步建立和完善，農產品流通信息系統(tǒng)也得到迅速發(fā)展。但是，目前農村的信息服務體系仍然薄弱，存在一些明顯的問題，其具體表現(xiàn)如下：
1．農村信息基礎設施薄弱。由于我國政府在農村信息化方面的投資明顯偏少，同時缺乏多元化的投資主體，從而使信息基礎設施薄弱，農村信息化水平不高，遠遠落后于城市發(fā)展水平。一方面，互聯(lián)網的用戶和農業(yè)網站的分布主要集中在相對發(fā)達地區(qū)，真正的農村地區(qū)的用戶很少。另一方面，大多數(shù)農產品市場沒有配備信息設備及專門人員，致使市場信息、庫存信息功能未能充分發(fā)揮。
2．農產品電子商務平臺利用率低。有調查顯示，幾乎國內比較大型的農產品批發(fā)市場都建立了自己的電子商務平臺，但是，實際上這些農產品電子商務網站，大多只是發(fā)布信息，展示企業(yè)形象，沒有起到真正的交易作用。大多數(shù)農產品網站冷冷清清，即使有了初步的搭建，也形同虛設。并且信息化建設存在重技術輕內容的情況。
3．信息發(fā)布渠道不暢。在部分地市縣沒有建立互聯(lián)網的信息平臺，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網絡溝通手段�；鶎愚r業(yè)部門信息發(fā)布渠道少，媒體間在農業(yè)信息傳播和發(fā)布方面缺乏必要的配合和溝通，信息利用不充分。同時，農業(yè)行政部門的管理服務工作電子化水平相對較低，政府和用戶雙向互動網上事務處理還沒有開展，從而難以為監(jiān)管主體和公眾提供高效的網絡化服務，尤其在產品和生產資料的市場監(jiān)管方面，很難滿足建立和完善市場經濟秩序的迫切需要。
4．農產品流通系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)不協(xié)調。農產品流通系統(tǒng)是一個相互聯(lián)系的整體，從系統(tǒng)論的觀點來看流通的各個環(huán)節(jié)不可避免地存在著效益背反現(xiàn)象，一個環(huán)節(jié)效率、效益的提高有時會降低其他環(huán)節(jié)的效率、效益，從而導致整體的效率、效益降低。所以一個高效率、高效益運轉的流通系統(tǒng)必然是各個環(huán)節(jié)緊密相連、相互協(xié)調的系統(tǒng)。但我國由于信息技術應用水平低、信息流不順暢，流通的眾多環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)、競爭無序。例如我國許多地方采取大量運輸鮮活農產品的策略來提高運輸效率，但因與其他環(huán)節(jié)協(xié)調不足，往往出現(xiàn)盲目運輸?shù)默F(xiàn)象，使鮮活農產品一時供過于求而無法銷售，又難以儲存，最終導致大量浪費，使系統(tǒng)整體蒙受損失。
5．信息資源沒有實現(xiàn)有效共享。由于農產品流通由分散的成員各自進行運作，缺乏統(tǒng)一的信息網絡平臺，整個農產品流通過程的信息鏈是阻斷的，農產品流通信息資源沒有實現(xiàn)有效共享。由于沒有形成連接市場、政府、用戶、農產品生產加工者等之間的信息網絡，市場供求信息不能快速傳遞，整個農產品流通過程的信息鏈是阻斷的，各方信息不能相互共享，造成本應多邊共贏的各方相互之間缺乏必要的了解，從而造成信息封閉、堵塞。具體表現(xiàn)為市場建設無序，批發(fā)市場間價格差異明顯，波動劇烈，信息失真，導致批發(fā)市場的重要功能——“價格發(fā)現(xiàn)功能”不能很好發(fā)揮，市場供求信息指導生產與消費的作用也不能有效體現(xiàn)。
加快農產品流通信息服務體系構建
由于農業(yè)信息使用的“非排他性”和收集成本很高，加之其使用的邊際成本很低，因此，單個企業(yè)和個人一般不主動去收集和發(fā)布信息，而是傾向于采取”搭便車”的做法。這就決定了農業(yè)信息化具有公益性特點，要求政府必須進行支持和投資。為此當前務必著重做好下列工作：
1．加大農產品流通信息化建設的投入。農業(yè)信息化建設是一項耗資巨大的工程，要有大量投入用于農業(yè)信息系統(tǒng)酌硬件設施建設，還要有充足的系統(tǒng)運行經費，以保障信息系統(tǒng)的正常運行。這就要求政府必須在這些方面進行大量的投入：首先，加大農村廣播、電視等信息載體的投入，合理安排農產品信息節(jié)目的播出時間，增加農產品流通方面的信息量。提高農產品流通信息載體的利用率。其次，加大農村電信等基礎設施的投入，要加速改變目前我國農村的電信基礎設施薄弱、通訊費用居高不下、農戶電話普及率較低的實際狀況。有關信息服務部門要開通農業(yè)信息咨詢電話，方便農民及時了解信息。
2．加強政府的信息服務工作。目前我國農村市場體系還很不完善，如果大量的市場和生產信息不由政府部門來組織，就無法保證信息的真實性和信息使用的公平性、及時性。并且由于我國農民文化素質比較低下，對信息的分析辨別能力也比較差，這就要求各級政府應進一步加強信息服務工作，推動農業(yè)信息網與各地農產品批發(fā)市場、大型超市及期貨市場建立聯(lián)網，直接從信息源采集信息，配備相關技術人員進行信息分析和加工處理，及時向外發(fā)布和傳播，不斷增加信息服務內容，提高信息服務質量，使信息供給不斷滿足信息需求，并帶動信息需求的發(fā)展。
3．密切農產品流通系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的信息溝通和協(xié)作。農產品流通系統(tǒng)由于信息的不暢致使整體缺乏協(xié)調配合，但由于流通系統(tǒng)的各個鄒分分屬不同的運作主體，具有不司的利益偏好和關注傾向，依靠本身的力量無法達到整個系統(tǒng)的信息暢通和有序配合，因此，政府必須主動擔負起協(xié)調和服務的功能，及時搜集各方面的信息，主動搭建有刊于各方進行信息溝通和協(xié)調的平臺，加強相互之間的信息溝通和協(xié)乍，提高信息的溝通效率，完善溝通渠道，使農產品流通系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能密切協(xié)作，相互配合，以整體的力量參與市場運行。
4.加快農產品琉通信息人才培養(yǎng)。當前必須著力抓好專業(yè)人才的培養(yǎng)，要通過多種形式的培訓，提高信息服務和管理人員的信息質量意識、信息商品意識、信息產業(yè)意識，加快建立一支能扎根農村、服務農民的信息人才隊伍，全面提高農村信息服務的水平和質量。在實施農業(yè)信息化工作的過程中要特別注意提高管理干部、科技人員、廣大農民以及各級農業(yè)技術推廣人員的信息意識和文化素質。把當?shù)剞r村科技工作的實際情況和特點與當?shù)氐霓r業(yè)技術推廣、職業(yè)教育、科學普及工作結合起來，制定行之有效的培訓方法，運用多種手段和多種形式組織相關的培訓與宣傳教育。
5．制定適合農產品流通信息化的法律法規(guī)。農產品流通信息化建設，必須要有健全的法律制度，包括立法、司法、守法和法律監(jiān)督等在內的動態(tài)系統(tǒng)，為農業(yè)信息化的長遠健康發(fā)展提供法制框架和法律環(huán)境提供堅實的法律保障。我國到目前為止在農業(yè)信息服務方面尚無立法。我們應高度重視法律手段在農產品流通信息服務體系建設中的作用，要在深入調查研究的基礎上，逐步建立起農產品流通信息服務方面的地方性法規(guī)，以調整和規(guī)范流通環(huán)節(jié)各主體的經濟行為，并運用法律手段實施對農產品流通信息系統(tǒng)的控制，以保障農產品流通信息化建設的順利進行。
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