最新地質(zhì)災害應急預案(通用5篇)
在生活、工作和學習中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時常要預先開展應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編幫大家整理的最新地質(zhì)災害應急預案(通用5篇),歡迎大家分享。
地質(zhì)災害應急預案1
一、工作原則
(一)突發(fā)性地質(zhì)災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。
(二)地質(zhì)災害應急工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關部門要加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,做好地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
(三)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)險情,應立即啟動應急預案,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
(四)在地質(zhì)災害防治和應急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,有關部門要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災害等級和災情報告
(一)地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬以上、500萬之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人,應立即向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應當立即轉(zhuǎn)報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在接到報告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內(nèi)以書面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關部門報告一次工作進展情況,直到調(diào)查結束。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應于2小時內(nèi)速報縣政府,同時速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在4小時內(nèi)向縣國土資源局報告。
(三)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內(nèi)將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應急機構和職責
(一)縣地質(zhì)災害應急指揮部(平時為縣地質(zhì)災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農(nóng)牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質(zhì)災害防治各項工作。
(二)地質(zhì)災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領導下,組織協(xié)調(diào)有關部門采取切實措施,做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定各有關部門制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,督促落實并進行檢查;
3、配合省地質(zhì)災害應急指揮機構工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災害時,組織各成員單位趕赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
(三)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、執(zhí)行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令;
2、負責組織實施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施;
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調(diào)查核實與上報工作。
四、地質(zhì)災害處置
(一)發(fā)生地質(zhì)災害時,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)發(fā)生地質(zhì)災害時,縣地質(zhì)災害應急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災害搶險救災指揮部。
(三)地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責
①制定地質(zhì)災害搶險救災計劃、對策和措施;
②組織實施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災工作;
③督促檢查各有關部門和地質(zhì)災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實情況;
④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護社會秩序穩(wěn)定。
2、地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責、
①與省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時通報搶險救災信息;
②負責救災物資、資金的籌集、安排和調(diào)運;
③負責了解、收集和匯總災情,并向社會發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡報;
④組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作,保障信息暢通;
⑤負責處理地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組職責
搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農(nóng)牧等部門組成,主要職責是:
①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
②及時設置避難場所和救濟物資供應點,調(diào)配發(fā)放救災物資;
③做好救災物資的組織、供應、調(diào)撥和管理工作;
④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災害應急調(diào)查組職責
地質(zhì)災害應急調(diào)查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成,主要職責是:
①對已發(fā)生地質(zhì)災害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查統(tǒng)計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;
②對可能出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生前兆特征,判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實有效應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
③為地質(zhì)災害救助做好氣象預報服務;
④編寫地質(zhì)災害速報報告和應急調(diào)查報告。
5、基礎設施搶險和應急恢復組職責
基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設、公安等部門組成,主要職責是:
①盡快搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;
②盡快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關設施,確保災區(qū)搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;
③盡快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成,主要職責是:
①搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;
②及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源和食品安全;
③負責災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備組織調(diào)配。
7、治安保衛(wèi)組職責
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:
①加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各類違法犯罪活動;
②維護災區(qū)社會治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災區(qū)村委會組成,主要職責是:
①負責安排、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等;
②24小時值班,保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:
①負責搶險救災的宣傳報道,向社會發(fā)布災情和相關信息;
②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;
③通過新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會各界提供救災援助。
五、應急保障
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作,加強組織領導,緊密協(xié)調(diào)配合,確保防災救災工作順利開展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質(zhì)災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區(qū),責任落實到人。對地質(zhì)災害及其隱患點要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點和疏散路線,并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現(xiàn)后,監(jiān)測人員要及時報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。
(三)縣國土資源局要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職責,全面、細致地做好地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、預報、預防工作。
(四)建設、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅游區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理,防止建設過程中引發(fā)地質(zhì)災害,并對出現(xiàn)的險情及時采取措施治理。
(五)其它相關部門要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質(zhì)災害的宣傳報道,要嚴格執(zhí)行國家和省有關規(guī)定,小型地質(zhì)災害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災害做適當報道;大型地質(zhì)災害宣傳報道執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵守新聞紀律,確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災后恢復與重建
(一)地質(zhì)災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的損失進行評估,為災后恢復重建提供決策依據(jù)。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領導和組織災區(qū)的恢復重建工作。
(三)因自然因素造成的地質(zhì)災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相關部門組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無治理必要的,要統(tǒng)一規(guī)劃,實施異地搬遷重建。
(四)因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相關人員責任。
八、救災紀律
(一)凡進入災區(qū)的救災人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動,未經(jīng)同意,不得離開救災現(xiàn)場。
(二)災情、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。
(三)進入災區(qū)的各專業(yè)組、各單位,在救災工作結束時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
(四)因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
(五)對在地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
(六)對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情信息、不服從指揮調(diào)度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
地質(zhì)災害應急預案2
為切實做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定,結合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶險工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1.如發(fā)生地質(zhì)災害和出現(xiàn)嚴重地質(zhì)災害險情時,白云小學立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領導小組。
組長:于xx
副組長:韋xx姚xx
成員:xx小學全體教師
領導小組主要職責:根據(jù)地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合協(xié)調(diào)組:由校長于以佳負責。
主要職責:調(diào)查、核實險情或災情,組織險情或災情監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。
2)現(xiàn)場搶險組:由教務主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時組織受到地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
3)引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責清點班級學生人數(shù)并組織本班學生有秩序逃。
4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組吳炳云、數(shù)學教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負責。
主要職責:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護,疏散受災校園內(nèi)無關人員,保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當?shù)卣玩?zhèn)中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
(二)搶險處理程序
1、當?shù)刭|(zhì)災害險情發(fā)生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調(diào)領導小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當險情發(fā)生時,由學校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質(zhì)災害應急預案3
防地質(zhì)災害工作是學校工作重要部分,它涉及到學校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此,我校根據(jù)上級的工作部署,并結合我校實際情況,特制定工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義
防地質(zhì)災害工作是一項長期而艱巨的工作,它關系到一方的穩(wěn)定,社會的進步,特別是學校工作能否正常開展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是學校行政,應時時刻刻裝著防地質(zhì)災害工作,具有強烈的防地質(zhì)災害意識,將防地質(zhì)災害工作納入學校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質(zhì)災害工作領導小組,做到長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。
二、加強領導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災害指揮小組:
由xx組長,xxx為成員。負責整個防地質(zhì)災害災害的搶險工作,并迅速向當?shù)卣蛏霞売嘘P部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xxx任組長,xxx為成員。具體負責發(fā)生暴風雨等防地質(zhì)災害時的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx組長,xxx為成員。具體負責整個搶險工作的物資經(jīng)費的準備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學校發(fā)生防地質(zhì)災害將會造成嚴重后果,影響到學校的正常的教育教學工作。因此,全體教職工必須引起高度重視,必須樹立防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學校應在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風雨季節(jié)對學校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排洪通道等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時整改,消除防地質(zhì)災害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時,各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學校,隱的時間上的主動在搶險中,首先搶險小組應及時迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學生。同時,在保證搶險人員生命安全的前提下,進行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)損失。
3、及時上報:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時,及時向上級有關部門和當?shù)卣畢R報,爭取得到他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學校教育教學工作的正常進行。
地質(zhì)災害應急預案4
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質(zhì)構造比較復雜,屬地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū),災害點位于鎮(zhèn)村小河里組,災害類型為滑坡,規(guī)模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農(nóng)戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監(jiān)測工作,設定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災害易發(fā)點的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責任,統(tǒng)一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
(四)防災機構組成
1、災害調(diào)查組:由國土所牽頭,負責災情調(diào)查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
地質(zhì)災害應急預案5
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力,將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定,結合我市實際,特制定本預案。
一、總則
(一)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關的災害。
(二)地質(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質(zhì)災害臨災險情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(三)地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急,是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進入災害應急期所采取的.緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
(四)地質(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;
4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下(含100萬元)的。
(五)地質(zhì)災害險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個等級:
1、特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;
4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。
二、組織機構及職責
(一)指揮機構及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現(xiàn)較大級臨災險情時,市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部(市地質(zhì)災害防治工作領導小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現(xiàn)一般級臨災險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構,由政府領導負責、有關部門參加,在本級人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
(二)地質(zhì)災害速報制度。
1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后,必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災害后,應在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。
2、速報內(nèi)容:災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間,地質(zhì)災害類型,災害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
(三)工作機構及職責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個工作組,作為具體工作機構。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加,負責調(diào)查、核實險情或災情,組織險情或災情的監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災情發(fā)展實際,調(diào)集有關專業(yè)技術人員,補充調(diào)查人員力量,確保應急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調(diào)配和管理,災民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關部門參加,負責維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災物資,災區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災工作順利進行。
5、設施修復和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關部門參加,負責指導災區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區(qū)修復損毀的農(nóng)田、林地及災民住房重建,恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監(jiān)督救災資金的安排、使用和管理等工作。
(四)應急調(diào)查隊伍。
由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)災害險情的地方進行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。
三、應急準備
(一)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據(jù)本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案,報市地質(zhì)災害防治工作領導小組備案。
(二)各有關部門和單位,應當根據(jù)應急預案和行動方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。
(三)各有關部門和單位,應當組織落實應急隊伍和人員,進行搶險救災知識和技能培訓,開展應急處置演練,學習掌握新技術、新方法,提高應對各類突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務、交通、環(huán)保等有關部門和新聞單位,應當對公眾廣泛開展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。
四、應急響應
(一)市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
(二)市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質(zhì)災害防治工作領導小組啟動地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領導小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災工作。同時,市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。
(三)發(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動本級應急預案,迅速組織開展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統(tǒng)一領導和組織下進行搶險救災工作;災區(qū)所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
(四)臨災應急響應。
1、組織專家對險情調(diào)查、會商,確定搶險避災方案。
2、根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志;按照當?shù)卣_定的預警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時,強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時提出應急對策。
(五)災害應急響應。
1、組織搶險救災隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災害危險區(qū);組織災情監(jiān)測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應,搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學秩序。
(六)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。
(七)按照有關規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準,由市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災情。
(八)災情、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結束災害應急期,撤銷地質(zhì)災害危險區(qū),提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。
(九)縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災地區(qū)的重建工作。
五、附則
(一)因地震引發(fā)的地質(zhì)災害的應急工作,按有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)各縣(市區(qū))人民政府應根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定,參照本預案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報市地質(zhì)災害防治工作領導小組備案。
(三)本預案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。
【最新地質(zhì)災害應急預案(通用5篇)】相關文章:
小學地質(zhì)災害應急演練預案01-25
學校地質(zhì)災害應急預案范文12-25
小學防地質(zhì)災害工作應急預案01-22
最新防火應急預案(通用6篇)12-24
最新抗旱應急預案12-28
最新企業(yè)應急預案12-24
醫(yī)院最新消防應急預案(通用5篇)12-28
最新風險應急預案(通用5篇)12-24