交通突發(fā)事件應急預案

時間：2022-09-27 15:41:32 應急預案我要投稿

交通突發(fā)事件應急預案范文（精選6篇）

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常會被要求事先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編精心整理的交通突發(fā)事件應急預案范文（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。

交通突發(fā)事件應急預案范文（精選6篇）

　　交通突發(fā)事件應急預案1

　　一、工作目的

　　為做好公共交通（以下簡稱公交）系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作，指導和應對可能發(fā)生的公交安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作，保障群眾出行暢通，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　二、工作原則

　　1、公交系統(tǒng)重大事故應急工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；長效管理、落實責任”的原則。

　　2、公交工作要以保障公共安全為首要目標，積極開展公交系統(tǒng)重大事故預防工作，強化政府監(jiān)管制度和企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，確保公交安全運行。

　　三、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、建設(shè)部《公共汽電車客運管理辦法》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》、《廣東省道路交通管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于在我公司營運路線、站場范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件使公交系統(tǒng)發(fā)生事故，造成公交車輛無法正常運營的；或發(fā)生重、特大及以上安全事故的應急處置。突發(fā)性事件主要包括：

　　（1）地震、洪災、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然災害導致公交客運車輛無法正常運營；

　　（2）公交系統(tǒng)營運車輛發(fā)生重大交通安全事故；

　　（3）公交營運車輛出現(xiàn)大面積停運；

　　（4）各方面遭受入侵、失控、毀壞，爆發(fā)傳染性疾病；

　　（5）戰(zhàn)爭、恐怖活動。

　　五、主要職責

　　1、及時報告應急救援指揮部，發(fā)布啟動預案的命令；

　　2、應急救援隊伍立即集中前往受災地點開展救援；

　　3、建立完善應急組織體系和應急救援預案；

　　4、及時了解掌握我公司公交系統(tǒng)重大事故，及時向上級領(lǐng)導部門報告事故情況；

　　5、指揮協(xié)調(diào)本公司公交系統(tǒng)重大事故應急救援工作；指導和監(jiān)督各部門應急組織體系和應急預案的建立及落實情況；

　　6、組織開展技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。

　　六、預防預警機制

　　1、日常預防和預報

　　信息監(jiān)測與報告。應急指揮部負責公交系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析，風險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責任制等。

　　2、預警預防行動

　　常態(tài)性研究公交安全搶險應急工作，明確預警預防方式、方法、渠道以及對公交設(shè)施的日常監(jiān)控、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施、信息交流與內(nèi)部通報。加強公交安全的宣傳教育，發(fā)動本公司干部群眾，提高防范意識。

　　定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況，定期組織搶險應急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。

　　七、應急響應

　　（一）先期處置

　　公交系統(tǒng)事故發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組應立即先期處置，組織應急救援隊員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向鎮(zhèn)政府報告。

　　（二）情況報告

　　1、迅速：最先接到事故信息的人員應在第一時間報告；

　　2、準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷；

　　3、直報：發(fā)生重大事故要直報上級領(lǐng)導部門。

　　（三）報告程序

　　公交系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務立即撥打應急處理電話報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即指令分管領(lǐng)導前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重大事故。

　　（四）響應行動

　　重大事故發(fā)生后立即啟動應急預案，并做到：

　　1、迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　　2、嚴格保護事故現(xiàn)場；

　　3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　　4、服從應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；

　　5、因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　6、重特大事故快報應依據(jù)具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事故單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；

　　（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)；

　　（5）事故的簡要經(jīng)過；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　　（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　（五）應急通訊

　　應急響應期間，應急人員應保持通訊渠道暢通，隨時溝通協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處置。

　　八、應急終止

　　1、總結(jié)評價

　　（1）事故應急領(lǐng)導小組應及時向上級部門做出書面報告。

　　（2）事故應急領(lǐng)導小組負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。

　　2、調(diào)查報告

　　（1）公交系統(tǒng)重大事故調(diào)查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。

　　（2）事故調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容：調(diào)查中查明的事實；事故原因分析及主要依據(jù)；事故結(jié)論；各種必要的附件；調(diào)查中尚未解決的問題；經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　交通突發(fā)事件應急預案2

　　第一節(jié)總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和處置能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路安全暢通，編制本應急預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《福建省交通廳公路交通突發(fā)事件應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風應急預案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預案》等編制。

　　1.3基本原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防治結(jié)合，反應迅速、運轉(zhuǎn)高效、處置有力的原則。

　　1.4適用范圍

　　1、臺風、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發(fā)生較長時間阻塞或者癱瘓，需及時疏通和修復；公路、橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保公路暢通的應急行動。

　　2、公路交通運輸生產(chǎn)安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門協(xié)助的各類公共突發(fā)事件。

　　第二節(jié)指揮體系和保障隊伍

　　2.1市局應急機構(gòu)

　　市局公路交通突發(fā)事件應急機構(gòu)由應急領(lǐng)導小組、應急辦組成。

　　（一）領(lǐng)導小組及職責

　　領(lǐng)導小組由局主要領(lǐng)導擔任組長，各分管領(lǐng)導擔任副組長，局屬各單位主要領(lǐng)導和市局機關(guān)科室負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組負責預案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、措施制定、資源調(diào)動、檢查監(jiān)督等工作。

　　（二）應急辦及職責

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由總工室、工程、計養(yǎng)、機材、財務、安保科、辦公室等部門抽調(diào)人員組成，由局分管領(lǐng)導兼任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責涉及公路交通突發(fā)事件的預警及相關(guān)的信息發(fā)布、上情下達、物資調(diào)劑、應急指導等工作。

　　2.2各單位公路交通突發(fā)事件應急機構(gòu)

　　各單位分別成立相應的應急機構(gòu)，負責本區(qū)域公路交通突發(fā)事件的預防、預警、應急響應、應急處置、應急保障、防災宣傳、災情報告以及市局應急領(lǐng)導小組交辦的其它任務。

　　2.3市縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍

　　組建市縣聯(lián)動應急保障隊伍，由市局應急辦統(tǒng)一指揮，分級負責，協(xié)同配合，做到突發(fā)事件發(fā)生時隊伍集結(jié)迅速，人員及時到位，設(shè)備隨時待命，第一時間趕赴現(xiàn)場，及時搶通和修復受毀的公路和設(shè)施。

　　第三節(jié)應急響應

　　3.1公路交通突發(fā)事件應急響應分級

　　根據(jù)氣象災害預警信息和突發(fā)事件對道路交通的影響，預警級別分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警。

　　3.1.1Ⅰ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在48小時以上。

　　需向社會發(fā)布Ⅰ級預警警報，由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅰ級預警信息1小時前，向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

　　3.1.2Ⅱ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在24小時以上。

　　需向社會發(fā)布Ⅱ級預警警報，由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅱ級預警信息1小時前，向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

　　3.1.3Ⅲ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在12小時以上。

　　需向社會發(fā)布Ⅲ級預警警報，由市交通局應急領(lǐng)導小組負責報請市政府發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅲ級預警信息1小時前，先向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

　　3.1.4Ⅳ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在12小時以內(nèi)。

　　需向社會發(fā)布Ⅳ級預警警報，上報交通局，由市交通局報請市政府發(fā)布。并報福建省交通指揮中心備案。

　　3.2應急準備

　　3.2.1日常準備工作

　　（1）組織準備

　　各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準備工作，逐級落實責任，切實將公路交通突發(fā)事件應急工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責任到位。

　　（2）物資準備

　　各單位要加強對突發(fā)事件應急設(shè)備、器材、物資的維護和保養(yǎng)，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段，應在現(xiàn)場就近預先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機械設(shè)備。必要時，實行定點儲備和調(diào)集，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　（3）突發(fā)事件預警和氣象監(jiān)控

　　各單位應隨時關(guān)注掌握公路突發(fā)事件的預警、氣候、水情的變化情況，并根據(jù)上級主管部門發(fā)布的預警訊息，隨時做好處置公路交通突發(fā)事件各項準備。

　　（4）排查隱患

　　各單位要做好公路預警工作，重點加強公路沿線地質(zhì)災害、危橋等隱患點的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設(shè)施的清淤和局部缺損修復；

　　在建公路項目應及時做好施工材料、機械設(shè)備保管情況的檢查，做好應急情況下的保護和轉(zhuǎn)移準備。

　　3.2.2響應措施

　　（一）Ⅳ級應急響應

　　（1）組織

　　Ⅳ級應急響應啟動后，各單位主要領(lǐng)導要坐鎮(zhèn)指揮，對突發(fā)事件動態(tài)情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發(fā)生險情，要做到準備充分，措施有力，指揮周密，保障到位。

　　（2）會商

　　市局組織召開會議，會商突發(fā)事件情況，分析突發(fā)事件可能產(chǎn)生的影響，部署傳達上級部門對突發(fā)事件處置意見的精神和領(lǐng)導指示，并向有關(guān)部門反饋應急響應動態(tài)信息。各單位根據(jù)會商會議的部署，對本單位應急準備工作進行全面布置。

　　（3）檢查

　　各單位要針對預警信息，對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行一次全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設(shè)備的保護和轉(zhuǎn)移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標志的要與養(yǎng)護部門配合，立即加固或拆除，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　　（4）物資

　　各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職責，檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設(shè)備技術(shù)狀況，必須保證搶險機械設(shè)備完好到位隨時待命。

　　（5）值班

　　各單位要排出值班表，加強值班，密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。要保證信息網(wǎng)絡暢通，做好上傳下達。主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導及辦公室負責人應保持24小時通訊聯(lián)系暢通，并能在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間趕到值班室處理應急事務。

　　（6）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監(jiān)督預警準備工作。

　　（二）Ⅲ級應急響應

　　在Ⅳ級應急響應的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急響應措施：

　　（1）檢查

　　各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行消除，無法消除的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時檢查用電安全。路政人員要采取有力措施，及時開展公路的清障工作。對未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設(shè)置工作，進一步加強公路沿線設(shè)施的安全性監(jiān)控。

　　（2）物資

　　各單位在準備好搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，機管人員和相關(guān)責任人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準備工作，聯(lián)系好社會上搶險機械，保證搶險及時調(diào)用。

　　（3）強化值班

　　各單位除正常值班外，還應加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。

　　（4）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責任單位預警準備工作。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　在Ⅲ級應急響應的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急響應措施：

　　（1）檢查

　　突發(fā)事件發(fā)生地在建公路項目必須全面停止施工；迅速組織人員對突發(fā)事件進行應急處置，同時要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備，避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯(lián)系溝通，強化協(xié)調(diào)配合，全力以赴做好保暢通工作。

　　（2）物資

　　各單位在準備好本單位搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，隨時提調(diào)社會上的出租機械，同時做好援助重災地區(qū)搶險設(shè)備的準備；物供處還應準備好運輸車輛、吊車和貝壘鋼橋構(gòu)件等隨時待命。

　　（3）24小時值班

　　各單位要啟動24小時值班制度，責任領(lǐng)導要親自帶班，相關(guān)責任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設(shè)備、機械操作手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦險情發(fā)生，最短時間內(nèi)隨調(diào)隨到。

　　（4）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達突發(fā)事件現(xiàn)場實地，檢查、監(jiān)督搶險準備，指導可能受災地區(qū)的搶險和救災工作。

　　（四）Ⅰ級應急響應

　　在Ⅱ級應急響應的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急響應措施：

　　（1）物資提調(diào)

　　各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車等搶險機械、車輛，物供處貝壘鋼橋構(gòu)件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調(diào)搶險物資材料和機械設(shè)備。

　　（2）交通通行

　　道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險情時，要及時關(guān)閉各通行路段。

　　（3）公務活動

　　取消相關(guān)非應急性的公務活動和集體性活動，各部門減少安排常規(guī)性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。

　　（4）駐地督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、指導公路交通突發(fā)事件應急工作。

　　第四節(jié)應急處置

　　4.1應急處置分級

　　按照突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：

　　一般險情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的險情；

　　較大險情應急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預計時間較短的險情；

　　重大險情應急處置是針對經(jīng)濟損失100－500萬元、或交通中斷預計時間較長的險情；

　　特大險情應急處置是針對經(jīng)濟損失500萬元以上、或交通嚴重中斷需長時間修復的險情。

　　4.2應急處置措施

　　（一）一般險情應急處置

　　（1）搶修組織

　　發(fā)生一般險情時，由相關(guān)責任單位負責組織、指揮現(xiàn)場搶修。

　　（2）防止險情擴大

　　發(fā)生一般險情后，相關(guān)責任單位應加強公路設(shè)施巡查和排查，認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監(jiān)控和預警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴大。

　　（3）現(xiàn)場安全管理

　　相關(guān)責任單位要重視一般險情搶險救災現(xiàn)場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的險情現(xiàn)場，要及時設(shè)置規(guī)范完整的標志標線，向司乘人員提供準確有效的安全信息。

　　（4）現(xiàn)場通行管理

　　在一般險情現(xiàn)場，相關(guān)責任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的，應安排專人進行看守。

　　（5）修復工程管理

　　對于險情受毀點的修復，必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，做好受毀情況統(tǒng)計和修復方案設(shè)計，狠抓損毀工程質(zhì)量控制，嚴格工程管理，確保修復工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強修復的工期管理，倒計時安排修復計劃，嚴把修復工期和質(zhì)量。搶修工作完成后，應及時向市級應急機構(gòu)報告工作情況。

　　（二）較大險情應急處置

　　在一般險情應急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急處置措施：

　　（1）投入應急保障隊伍

　　發(fā)生較大險情后，所在責任單位調(diào)用本級應急保障隊伍全力投入較大險情點的搶修，市級應急機構(gòu)視情派出本級應急保障隊伍或調(diào)動其他單位應急保障隊伍對較大險情點搶修工作進行支援。

　　（2）現(xiàn)場組織搶修

　　在組織搶修等應急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”的原則，合理分配搶修力量，投入相關(guān)人員、設(shè)備，上足機械、多頭推進，在最短時間內(nèi)，搶通干線公路受阻路段。

　　搶修工作完成后，第一時間向市局應急機構(gòu)報告工作情況，市局視情組織人員檢查、驗收修復完成情況。

　　（三）重大險情應急處置

　　在較大險情應急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急處置措施：

　　（1）投入市、縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍

　　發(fā)生重大險情時，分局應急機構(gòu)應立即從本轄區(qū)調(diào)動足夠數(shù)量的應急保障隊伍投入險情點搶修，并做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機構(gòu)迅速調(diào)動市縣聯(lián)動應急保障隊伍，通過直接指揮、督導、幫助受災點研究修復方案以及機械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施，縮短交通恢復通行的時間。

　　國道應爭取在24小時內(nèi)搶通；省道應爭取在48小時內(nèi)搶通。

　　（2）交通管制

　　修復時間較長的重大險情點，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制定的損毀阻車繞行緊急處置預案，確定繞行路線，設(shè)立繞行引導標志，并通過媒體公告社會，引導車輛繞行。

　　搶修工作完成后，市局現(xiàn)場處置小組應組織人員檢查、落實修復完成情況。市局領(lǐng)導視情對重大險情點搶修工作進行巡查。

　　（四）特大險情應急處置

　　在重大險情應急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急處置措施：

　　（1）應急保障隊伍全市調(diào)援

　　發(fā)生特大險情時，除了市、縣兩級應急機構(gòu)的應急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應急保障隊伍跨區(qū)域?qū)﹄U情點搶險救災工作實施增援。

　　（2）應急機構(gòu)工作措施

　　發(fā)生特大險情后，市局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要立即趕赴受毀現(xiàn)場，指揮、指導開展應急處置。

　　搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路主管部門。

　　第五節(jié)應急決策

　　（一）應急啟動

　　本應急預案的啟動由市局領(lǐng)導小組根據(jù)有關(guān)部門的預警信息和氣象部門發(fā)布的暴雨、臺風等氣象信息，按照相應預警級別發(fā)布啟動指令。預案啟動后，各部門應進入相應崗位，物資設(shè)備處于待命狀態(tài)，隨時等候調(diào)遣。

　　（二）應急終止

　　符合下列應急終止條件之一的，終止本應急預案相應級別的應急響應的實施。

　　1、暴雨、臺風、洪水等災情解除；

　　2、突發(fā)事件現(xiàn)場搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束；

　　應急終止由市局指揮機構(gòu)發(fā)布。應急終止發(fā)布后，應急準備、應急處置等各項措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災常態(tài)管理。

　　第六節(jié)信息管理

　　（一）報送渠道

　　1、各單位接到啟動相應等級預警應急響應的指令后，應在3小時之內(nèi)將本單位相關(guān)應急準備、應急處置措施等信息及時在公路政務信息網(wǎng)發(fā)布，并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務網(wǎng)外，同時向省市有關(guān)部門發(fā)布。

　　2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科，并每2小時滾動報告相關(guān)進展情況。市局工程科負責通阻信息編輯，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導，并報備辦公室，同時通過信息專報系統(tǒng)上報上級相關(guān)部門。市局辦公室負責編制突發(fā)應急事件專題簡報，報局領(lǐng)導及上級相關(guān)部門，同時不定期滾動向局領(lǐng)導及相關(guān)部門群發(fā)即時動態(tài)短信。

　　（二）報送內(nèi)容和格式

　　內(nèi)容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、損毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、修復方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路損毀統(tǒng)計報表，同時也可增加文字簡報形式。

　　（三）報送時限

　　國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內(nèi)，其余公路及毀情應在24小時內(nèi)填報。

　　（四）事跡宣傳

　　各分局應積極收集應急事件中的典型模范人物、先進事跡與相關(guān)照片、視頻資料，及時上報市局辦公室。同時，密切配合市局做好新聞媒體采訪報道工作，做到突發(fā)事件應急工作與宣傳報道工作同步進行，使社會各界進一步了解、支持公路部門處置突發(fā)事件和搶險救災工作，發(fā)動社會和廣大群眾參與公路搶險救災。

　　第七節(jié)監(jiān)督管理

　　（一）獎勵與責任追究

　　處置突發(fā)事件工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和行政負責人、相關(guān)直接責任人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令、造成損失的單位和行政負責人、相關(guān)直接責任人依法給予相應處罰及責任追究。

　　（二）預案管理

　　本預案由市公路局負責解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預案。各單位要根據(jù)本預案，制定本單位公路交通突發(fā)事件應急預案，并加強對預案實施全過程的監(jiān)督，加強常態(tài)下物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等的檢查，使公路交通突發(fā)事件工作做到從常態(tài)向非常態(tài)的順利轉(zhuǎn)變，保證突發(fā)事件和自然災害來臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進行，提高應急管理效益。

　　（三）預案演練制度

　　應急處置預案演練遵循單位統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責、分級管理、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則組織實施。根據(jù)本單位總體工作安排，結(jié)合轄區(qū)實際特點，有重點的編制預案演練方案，適時舉行預案演練活動。應急處置預案演練每年至少應組織1次，并認真總結(jié)，不斷提高預案演練質(zhì)量。

　　（四）預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　交通突發(fā)事件應急預案3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

　　（三）工作原則

　　（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，職責明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責、分工、權(quán)限和本預案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。

　　（3）相互協(xié)調(diào)，有效應對。各相關(guān)單位或職能部門應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。

　　（4）堅持預防為主，常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平；不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。

　　（四）突發(fā)事件分類分級

　　1.分類。

　　根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：

　　（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴重影響交通通行的事故。

　　（2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。

　　（3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。

　　（4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2.分級。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　　（1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。

　　事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　　①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下；直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路設(shè)施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。

　　③超出本市應急處置能力的。

　　（4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　事態(tài)非常復雜，對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上；直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　　③超出本市應急處置能力的。

　　所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。

　　（五）適用范圍

　　本預案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應急處置。

　　（六）突發(fā)事件現(xiàn)狀

　　近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴重的甚至會影響生命安全，造成財產(chǎn)損失，給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重影響。

　　因此，做好該類事件的預防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機構(gòu)和職責

　　（一）領(lǐng)導機構(gòu)

　　市突發(fā)事件應急委員會（簡稱市應急委）是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構(gòu)。市應急委下設(shè)市交通運輸應急指揮部，負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。

　　（二）應急指揮體系

　　1.市交通運輸應急指揮部。

　　市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。

　　市交通運輸應急指揮部職責：貫徹執(zhí)行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案，經(jīng)市政府批準后實施；負責有關(guān)應急隊伍的建設(shè)、管理和應急演練；建設(shè)和完善專業(yè)應急平臺，納入全市應急平臺體系；統(tǒng)籌專業(yè)應急物資、裝備的儲備和調(diào)用；及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別，按預案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應急響應，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作；指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作；開展專業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作；承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。

　　市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下，由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責如下：

　　（1）市交通運輸委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)；負責交通運輸應急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運力，做好人員、設(shè)備和物資的運送工作；負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。

　　（2）市發(fā)展改革委：負責制定應急儲備物資供應保障計劃。

　　（3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負責道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案；負責協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。

　　（4）市財政委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。

　　（5）市規(guī)劃國土委：負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災害分布情況，協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災害應急預案，協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。

　　（6）市人居環(huán)境委：負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監(jiān)控。

　　（7）市衛(wèi)生計生委：負責組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　　（8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專項預案；負責突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作；負責人員撤離區(qū)域的治安管理；預防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為；協(xié)助進行人員疏散；參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

　　（9）市監(jiān)察局：負責按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為；對調(diào)查工作進行監(jiān)督；督促落實對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。

　　（10）市民政局：負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作，向受災群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應急避難場所；協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　　（11）市國資委：指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作；指導并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復正常運營；參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

　　（12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開展涉及燃氣（天然氣）輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調(diào)查工作。

　　（13）市水務局：負責組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作；承擔因此導致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責；負責事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

　　（14）市市場監(jiān)管局：負責制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應急專項預案；提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。

　　（15）市氣象局：負責提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預報和災害性天氣預警工作；組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協(xié)助災害成因界定工作。

　　（16）市外辦：負責向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題；負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。

　　（17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定；協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。

　　（18）市政府新聞辦：負責協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作；必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務等工作。

　　（19）市應急辦：指導、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預防和應對工作；及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦；協(xié)調(diào)相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示；當突發(fā)事件超出本市應對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導下開展處置工作。

　　（20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作；負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。

　　（21）市公安交警局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的.暢通。

　　（22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應急救援力量，積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應急處置工作。

　　（23）市通信管理局：負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監(jiān)管等工作。

　　（24）市無線電管理局：負責突發(fā)事件應急處置期間無線電通信的暢通，根據(jù)搶險工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應急通信設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設(shè)施。

　　（25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復及電力調(diào)度工作。確保災區(qū)的電力供應，保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。

　　（26）其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。

　　所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內(nèi)的其它應急處置工作。

　　2.市交通運輸應急指揮部辦公室。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸委，具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是：

　　（1）落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作，傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。

　　（2）負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行市交通運輸應急指揮部的應急指令。

　　（3）負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　　（4）負責監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡運行，采集、分析、處理相關(guān)運行信息。

　　（5）負責建立應急工作聯(lián)絡員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況，共同研究應急工作中的問題。

　　（6）負責組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

　　（7）組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。

　　（8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　（9）參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。

　　（10）承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內(nèi)的其它事項。

　　3.區(qū)應急指揮機構(gòu)。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，負責處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

　　4.專家機構(gòu)。

　　市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責是：

　　（1）對應急準備工作中的重大問題進行研究，提供建議。

　　（2）參加市交通運輸應急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

　　（3）應急響應時，根據(jù)市交通運輸應急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應急決策提供建議。

　　（4）為現(xiàn)場指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　　（5）參與事件調(diào)查。

　　三、運行機制

　　（一）預防、監(jiān)測與預警

　　1.預防。

　　堅持"預防為主、預防與應急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預防工作，做好完善應急體制建設(shè)、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。

　　2.監(jiān)測。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu)，負責健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡，促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風險隱患，并進行詳細調(diào)查、登記、專項風險評估、形成分析報告，為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。

　　在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3.預警。

　　（1）預警級別

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

　　Ⅳ級預警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進一步擴大。

　　Ⅲ級預警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　Ⅱ級預警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　Ⅰ級預警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　　（2）預警信息發(fā)布

　　①Ⅳ級預警信息：由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布，同時報告市應急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。

　　②Ⅲ級預警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門（單位）發(fā)布，同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門（單位）應及時簽署意見報市應急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。

　　③Ⅱ級以上預警信息：由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預警建議，報市應急委主任或副主任批準后，由市應急辦報告省應急辦，由省應急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

　　（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容

　　預警信息發(fā)布的內(nèi)容應包括：發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　　（4）預警信息發(fā)布方式

　　全市通過市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。

　　（5）預警響應措施

　　發(fā)布預警信息后，有關(guān)成員單位應當根據(jù)實際情況和分級負責的原則，依法采取相應措施。

　　（6）預警信息的調(diào)整和解除

　　預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應當立即宣布解除預警信息，終止預警期。

　　（二）應急處置與救援

　　1.信息報告和共享。

　　相關(guān)部門和單位接到報告后，應當立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報，同時立即按照相關(guān)預案，先行組織開展應急處置工作。

　　當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）；在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部，通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應及時報告。

　　道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　2.先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應當立即啟動相關(guān)應急預案，采取先期處置措施，同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴大；向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）報告信息。

　　3.應急響應。

　　（1）Ⅳ級應急響應。

　　①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。

　　②當市交通運輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時，由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。

　　③其他相應的應急響應措施和行動。

　　（2）Ⅲ級應急響應。

　　在Ⅳ級響應的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　　①市交通運輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。

　　②市交通運輸應急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動本預案。

　　③預案啟動后，市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。

　　④各成員單位在應急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。

　　⑤市交通運輸應急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　　⑥其他相應的應急響應措施和行動。

　　（3）Ⅱ級以上應急響應。

　　Ⅱ級以上應急響應工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級應急機構(gòu)的指示，由市應急委進行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應急處置，積極配合上級應急機構(gòu)做好應急處置工作。

　　4.指揮協(xié)調(diào)。

　　啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開展應急處置工作。

　　市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施：

　　（1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。

　　（2）制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　　（3）及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

　　（4）協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。

　　（5）其他相應的應急響應措施和行動。

　　事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　　（1）根據(jù)相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。

　　（2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

　　（3）組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。

　　（4）其他相應的應急響應措施和行動。

　　市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　　（1）根據(jù)相關(guān)應急預案，開展應急救援或事件處置工作，向市交通運輸應急指揮部報告情況。

　　（2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應急專家組參與事件處置工作，提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。

　　（3）其他相應的應急響應措施和行動。

　　5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。

　　啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部根據(jù)實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應急委的負責同志分別擔任。

　　現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應急隊伍。

　　現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應當主動向現(xiàn)場指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料，為實施應急處置工作提供各種便利條件。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責是：

　　（1）執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務。

　　（2）負責提出應急處置的具體措施，下達應急處置任務。

　　（3）開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

　　（4）及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。

　　（5）職責范圍內(nèi)的其他工作。

　　6.處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。

　　7.響應升級。

　　經(jīng)應急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部，進行應急響應升級。

　　經(jīng)應急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委，進行應急響應升級。

　　8.社會動員。

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建等處置工作。必要時，報請上級應急機構(gòu)支持。

　　9.信息發(fā)布。

　　（1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

　　（2）信息發(fā)布機構(gòu)。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

　　（3）信息發(fā)布內(nèi)容。

　　信息發(fā)布應明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

　　（4）信息發(fā)布方式。

　　通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10.應急結(jié)束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門（單位）應當停止有關(guān)應急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。

　　（三）后期處置

　　1.善后處置。

　　應急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

　　2.社會救助。

　　應急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3.保險。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場，開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。

　　4.調(diào)查評估。

　　（1）調(diào)查機構(gòu)。

　　較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：

　　①Ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　②Ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。

　　（2）調(diào)查要求。

　　應急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預案建議，并及時做出書面報告。

　　（3）總結(jié)評估報告內(nèi)容。

　　①發(fā)生事件的道路交通基本情況。

　　②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）的分析與評價。

　　③采取的主要應急響應措施及其有效性。

　　④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結(jié)果等。

　　⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。

　　5.恢復與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評估情況，市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復被破壞的設(shè)施。

　　四、應急保障

　　（一）人力資源保障

　　各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè)，并通過經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。

　　（二）經(jīng)費保障

　　市、區(qū)財政部門應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。

　　處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。

　　（三）物資保障

　　相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔2011〕87號）有關(guān)要求，加強應急物資日常儲備，建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備；制定應急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資，并加強應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應急預案體系、衛(wèi)生應急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應急物資，開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

　　（五）交通運輸保障

　　啟動應急預案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設(shè)應急救援通道。

　　（六）治安保障

　　市公安局制定相應治安應急預案，負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。

　　（七）人員防護保障

　　現(xiàn)場應急工作必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應急工作的指揮人員應按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備。現(xiàn)場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學合理、切實可行的應急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設(shè)備，嚴格執(zhí)行參與應急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。

　　（八）通信和信息保障

　　市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責，會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應急處置過程中通信網(wǎng)絡通暢。

　　（九）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求，配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備，建立應急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　　（十）應急避難場所保障

　　市規(guī)劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內(nèi)、室外（地震）應急避難所的建設(shè)工作；應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護；由民政部門負責災時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。

　　應急避難場所的歸屬單位應按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。

　　（十一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng)新委牽頭負責，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學研究；研究制定促進應急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　　（十二）氣象服務保障

　　市氣象局負責氣象服務保障工作，根據(jù)應對事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預警服務，并加強對極端天氣的監(jiān)測和預警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務和保障。

　　（十三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見。

　　（十四）其他應急保障

　　各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）應急演練

　　各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應急處置演練，市應急辦負責規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應急演練，切實提高各單位應急處置能力。

　　市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門（單位）負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區(qū)應急演練的綜合管理工作，根據(jù)實際需要組織綜合應急演練。

　　（二）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門（單位）應當開展面向內(nèi)部、面向社會的應急法律法規(guī)、應急預案和應急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育，讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

　　（三）培訓

　　市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓，加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務知識水平。

　　（四）責任與獎懲

　　市應急委根據(jù)調(diào)查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚；對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　（五）預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　六、附則

　　（一）部門應急預案目錄

　　市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據(jù)本預案的要求，結(jié)合各自的工作實際，制定相應預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。

　　（二）預案管理

　　1.預案修訂。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時，對本預案進行修訂，并報市人民的政府審定：

　　（1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。

　　（2）專家評估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專項預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡員聯(lián)系方式發(fā)生變動，應及時作變更報送。

　　2.預案審定。

　　本預案由市人民的政府審定。

　　（三）制定與解釋

　　本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

　　交通突發(fā)事件應急預案4

　　為了有效應急處置校園師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護校園和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求結(jié)合本校實際，特制訂本預案。

　　一、成立領(lǐng)導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責：

　　1、發(fā)生交通事故時，負責發(fā)布應急救援指令，向“120急救中心”報告；

　　2、控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作；

　　3、組織指揮救援隊伍實施救援工作；

　　4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查；

　　5、及時向上級主管部門通報事故狀況；

　　6、組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作：

　　（一）為了有序地開展施救工作，分組如下：

　　1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：由xx主要任務是傳達領(lǐng)導指示，報告事故處理狀況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務，保證通訊暢通。

　　2、專業(yè)搶救組：由xx負責，主要任務是組織本校教職工對受傷學生進行救護，如遇學生乘車出現(xiàn)車禍，應立急趕到現(xiàn)場，開展救護工作。

　　3、醫(yī)療救護組：由xx和各班班主任和副班主任負責，主要任務是與醫(yī)院聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護所，負責受傷人員的醫(yī)治工作。

　　4、警戒維護組：由xx負責，主要任務是設(shè)置警界區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　5、后勤保障組：由xx負責，主要任務是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

　　6、善后處理組：由xx各班班主任和副班主任負責，主要任務是通知受傷學生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　（二）出現(xiàn)輕微交通事故后，校園校長及全體班子成員，應組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

　　（三）出現(xiàn)一般及以上程度事故后，校園校長及全體領(lǐng)導應在當?shù)攸h政主要領(lǐng)導和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應在縣領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

　　無論出現(xiàn)什么性質(zhì)的交通事故，校園都務必及時向上級主管部門匯報。

　　交通突發(fā)事件應急預案5

　　為了維護廣大職工的生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少車輛交通事故的發(fā)生，降低事故造成的危害和影響，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，及時處理好公司發(fā)生的特大交通事故（死亡3人以上），根據(jù)《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定，制定交通事故應急預案。

　　一、事故類型和危害程度

　　車輛交通事故以車禍最為常見，如行人、自行車被機動車撞傷，汽車翻車傷及車內(nèi)人員受傷等。嚴重的車禍可導致人員作傷亡，傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主，多發(fā)骨折，同時伴有燒傷等復合傷。其死亡的主要原因為頭部損傷，嚴重的復合傷和碾壓傷。

　　二、應急處置的基本原則

　　按照以人為本、預防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，強化搶險意識和大局觀念，服從指揮，各盡其責，保證處置工作高效、快速、有序進行。

　　三、應急組織體系

　　本項目的交通事故應急預案的應急反應組織機構(gòu)分為一、二級編制，項目部設(shè)置應急預案實施的一級反應組織機構(gòu)，工程施工隊設(shè)置應急預案實施的二級反應組織機構(gòu)。項目部一級反應組織機構(gòu)領(lǐng)導小組人員及聯(lián)系方式見附件。

　　四、組織機構(gòu)圖

　　公司車輛交通事故應急救援領(lǐng)導小組的辦公室設(shè)在安質(zhì)部，并安排有關(guān)人員24小時值班。

　　項目部設(shè)置的二級應急反應組織由項目經(jīng)理擔任組長，明確人員組成及職責。

　　五、指揮機構(gòu)及職責

　　一級反應組織機構(gòu)的職責

　　（1）認真貫徹國家有關(guān)的法規(guī)、法令、決議，制定本項目車輛交通事故應急預案以及安全防范制度，負責車輛交通事故應急組織機構(gòu)設(shè)置及人員配備。

　　（2）制定預防事故發(fā)生措施和救援方案，檢查應急準備和各項決策落實狀況；

　　（3）指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動，與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織機構(gòu)進行聯(lián)絡；

　　（4）直接監(jiān)察應急操作人員的行為，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援現(xiàn)場的應急反應組織；

　　項目部的應急反應組織機構(gòu)及職責

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：負責組織安全檢查，制訂和組織實施對重大隱患整治計劃，組織制訂安全生產(chǎn)的規(guī)劃，認真檢查督促落實狀況；全面了解事故綜合狀況；負責向上級報告事故綜合狀況；協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡工作。

　　（2）事故調(diào)度處置組：負責事故現(xiàn)場救護及現(xiàn)場保護工作；負責維護現(xiàn)場的交通秩序；調(diào)查事故原因，報有關(guān)上級部門。

　　（3）善后工作組的職能和職責：

　　（4）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。

　　（5）做好受傷人員醫(yī)療救護工作的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾。

　　（6）與保險部門一齊做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。

　　六、危險源分析與監(jiān)控：

　　發(fā)生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險地段行車（陡坡地段、急轉(zhuǎn)彎地段）、無證駕駛等。

　　對引起車輛交通事故的危險源進行全面的大檢查，制定各項管理制度和防范措施。

　　七、預防措施

　　車輛交通安全防范制度

　　（1）安全技術(shù)交底制度：在工程開工前，編制車輛交通事故預案，并嚴格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序；務必進行安全技術(shù)交底，制定的應急預案務必有安全注意事項和安全防范措施。

　　（2）安全崗位職責制：明確各級領(lǐng)導、各職能部門對車輛管理工作應負的職責，建立嚴密的保證體系，做到定崗、定位、定責。

　　（3）安全教育培訓制度：所有職工都要在工前進行安全教育培訓，使每個人員掌握車輛運輸及車輛事故搶險的相關(guān)知識。

　　（4）建立生活、施工用車審批制度：生活車輛出車前務必履行審批制度，未經(jīng)辦公室批準，嚴禁任何人私自駕車外出；施工車輛出車務必經(jīng)施工隊長批準。

　　八、勞動安全保護制度

　　1、根據(jù)作業(yè)的特點，給現(xiàn)場工人配備相應的勞保用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。

　　2、為每個搶險的職工購買一份意外傷害保險。

　　3、項目部設(shè)立救援組，出現(xiàn)緊急狀況，做好現(xiàn)場救護。

　　九、透過復雜地段的安全注意事項：

　　（1）透過危險陡坡時，應先換入低速檔，持續(xù)足夠的動力。

　　（2）透過依山傍水地段時，應選取道路中間或靠山的一側(cè)謹慎行車；轉(zhuǎn)彎時應隨時提防對方來車和注意路旁狀況，遇有來車，選取安全地帶會車。

　　（3）駛近彎道時務必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”，要注意路邊是否堅實可靠。

　　（4）山地駕駛注意持續(xù)車距，下坡與前車距離不少于75米，上坡不少于50米。若遇陡坡，應在前車透過后，再行爬坡。

　　十、炎熱條件下行車的安全注意事項：

　　（1）行駛中隨時注意水溫，不要使水溫超過95℃。

　　（2）冷卻水沸騰時，不要立刻熄火和急于加添冷水。

　　（3）熱車開啟散熱器蓋時，須用手套或手巾裹手，同時臉部避開加水口上方，慢慢旋轉(zhuǎn)散熱器蓋。

　　（4）經(jīng)常注意輪胎氣壓，如發(fā)現(xiàn)氣壓過高，應停車休息，待正常后再行車。

　　（5）在高溫下不可頻繁使用制動，以免造成制動失靈。

　　十一、雨霧天行駛安全注意事項：

　　（1）透過引起打滑地段時，務必嚴格控制車速，不要急轉(zhuǎn)方向，避免使用腳剎，防止車輛側(cè)滑。

　　（2）選取安全路面行駛，會車時應注意，防止路肩坍塌造成翻車事故。

　　（3）遇到濃霧天氣，應等到大霧散去后再行行駛。

　　十二、夜間駕駛安全注意事項：

　　（1）會車時要注意預選平坦、安全的交會地點。

　　（2）車輛出現(xiàn)故障時，停車燈不亮時，應用手電筒或簡便用具顯示停車位置，避免其他車輛觀察不清發(fā)生意外。

　　（3）禁止疲勞駕駛。

　　十三、其它安全措施：

　　（1）車輛下坡時，禁止空擋溜車。

　　（2）施工現(xiàn)場內(nèi)行車限速5公里。

　　（3）禁止無證駕駛，禁止超載

　　十四、預警行動

　　現(xiàn)場安全員、管理人員應對施工車輛交通事故隱患地段及時發(fā)出危險警示信息，加強道路安全宣傳教育。并及時安排人員對車輛交通事故隱患地段進行綜合治理，消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預警機制，加強道路交通安全工作的督促檢查。

　　十五、信息報告程序

　　一旦發(fā)生車輛交通事故，現(xiàn)場人員應及時報現(xiàn)場負責人、安全長、安全員、項目負責人及車輛事故應急辦公室，現(xiàn)場負責人接警后立即組織開展救援工作。根據(jù)現(xiàn)場車輛事故態(tài)勢決定是否尋求外部支援，如果需要及時撥打110、120、122請求支援，并上報公司應急救援預案領(lǐng)導小組。

　　十六、應急處置

　　響應分級Ⅰ級應急響應。適用于發(fā)生交通事故死亡1人以上或重傷3人以上及直接經(jīng)濟損失10萬元以上的事故。由項目部按照重大事故報告規(guī)定以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生地市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動部門報告，并上報建總。由集團公司負責應急響應，現(xiàn)場用心開展應急救援。Ⅱ級應急響應。適用于發(fā)生交通事故輕傷5人以上或重傷1—2人及直接經(jīng)濟損失5萬元以上的交通事故。由項目部報公司應急領(lǐng)導小組，由公司負責應急響應，并按照事故報告規(guī)定上報集團公司。但項目部要用心現(xiàn)場開展應急救援。