道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的道路運輸應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
一、總則
1.1編制目的
為確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進(jìn)行，提高應(yīng)對各類春運突發(fā)事件的能力，根據(jù)《南安市春運工作應(yīng)急預(yù)案》，特制定《南安市交通運輸局春運工作應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)國家和省市有關(guān)法律法規(guī)。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱春運突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的突發(fā)公共事件。
根據(jù)春運可能突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，將春運突發(fā)事件主要分為以下五類：
一類：自然災(zāi)害—主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害等。
二類：事故災(zāi)難—主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運輸事故及火車站、汽車客運站、碼頭渡口（以下簡稱客運站場）發(fā)生踩踏、火災(zāi)等。
三類：公共衛(wèi)生事件—主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動植物疫情，其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
四類：公共安全事件—主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運突發(fā)事件。
五類：大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車等其他交通工具嚴(yán)重誤班、脫班，客運站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。
各類春運突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：
I級（特別重大）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
II級（重大）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
III級（較大）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
IV級（一般）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4適用范圍
適用于南安市交通運輸局局屬各單位和各運輸企業(yè)在春運期間發(fā)生自然災(zāi)害、公共安全事件、大規(guī)模旅客滯留事件時應(yīng)對處置工作，以上三類突發(fā)事件應(yīng)急啟動，可單項也可多項合并啟動。
1.5工作原則
堅持以人為本、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、依法實施的原則，將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。
二、辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1安監(jiān)科
安監(jiān)科作為我局應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局春運突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)對接市應(yīng)急局，對應(yīng)急措施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。督促檢查各項工作措施的落實情況。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家及省市有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定春運期間全局預(yù)防和處置春運突發(fā)事件的重大措施和指導(dǎo)意見，統(tǒng)一協(xié)調(diào)局屬各單位、各運輸企業(yè)的春運突發(fā)事件處理工作，督促檢查各項工作措施的落實情況，宣布啟動和停止實施春運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.2公路分局、建設(shè)科、農(nóng)路所
保障道路安全通行條件，對發(fā)現(xiàn)路面、橋涵損壞等要及時修復(fù)，一旦因惡劣天氣、自然災(zāi)害等造成阻車，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶通，確保道路安全暢通。
2.3市運管所
負(fù)責(zé)道路客運應(yīng)急運力的調(diào)度工作。在實施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時調(diào)配應(yīng)急運力，疏運汽車客運站、客運碼頭的滯留旅客。
2.4市交通執(zhí)法大隊
負(fù)責(zé)客運站、客運碼頭及道路客運市場監(jiān)督管理，及時掌握客運站、客運碼頭客流狀況等動態(tài)情況，要及時調(diào)配應(yīng)急運力，疏運汽車客運站、客運碼頭的滯留旅客。并向安監(jiān)科報告。
三、預(yù)警預(yù)防與信息報告
3.1信息監(jiān)測預(yù)測
3.1.1局屬各單位、各運輸企業(yè)要充分開展春運突發(fā)事件隱患調(diào)查，監(jiān)測并掌握可能導(dǎo)致春運突發(fā)事件的各種因素。
3.1.2局屬各單位、各運輸企業(yè)要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對各類春運突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測分析。預(yù)測分析主要包括以下內(nèi)容：
�。�1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時間、地點，所處的氣候條件，周邊的建筑、交通和人口密度情況，以及可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。
�。�2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害。
�。�3）事件可能達(dá)到的等級，以及需要采取的應(yīng)對措施。
3.1.3通過預(yù)測分析，若發(fā)生春運突發(fā)事件的機(jī)率較高、影響較大，要及早采取預(yù)防和應(yīng)對措施，同時迅速報告市交通運輸局春運辦。
3.2信息報告
3.2.1春運突發(fā)事件的信息報送以各部門、各企業(yè)值班系統(tǒng)為主渠道。
3.2.2發(fā)生春運突發(fā)事件，局屬各單位、各運輸企業(yè)必須立即報告市交通運輸局春運辦，市交通運輸局春運辦接報后，立即報告市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦），最遲不得超過1小時。
3.2.3報告的內(nèi)容包括：事件種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的問題等。
3.2.4信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告，基本情況報告要做到快速準(zhǔn)確，后續(xù)情況報告要做到系統(tǒng)全面。
3.2.5有關(guān)法律、法規(guī)及文件對春運突發(fā)事件的信息報告工作另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、應(yīng)急處置
4.1自然災(zāi)害應(yīng)急處置
4.1.1受自然災(zāi)害影響，出現(xiàn)長時間道路中斷無法通行情況。
（1）市交通運輸局春運辦協(xié)助氣象、地震等部門提供相關(guān)氣象、地質(zhì)資料，情況嚴(yán)重時通過短信平臺向廣大旅客發(fā)出短信，勸諭旅客暫停前往客運站場乘坐車（船）。
�。�2）市運管所、市交通執(zhí)法大隊迅速向全市客運企業(yè)、汽車客運站、碼頭發(fā)出緊急通知，密切注意沿途路況，情況嚴(yán)重時，汽車客運站、碼頭要立即停止預(yù)售客票行為，避免發(fā)生旅客滯留或受困。
4.2公共安全事件處置
4.2.1發(fā)生爆炸事件
�。�1）運輸工具、客運站場如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，及時向市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦）和市交通運輸局春運辦及有關(guān)部門報告。
�。�2）發(fā)生爆炸事件時，立即向市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦）和市交通運輸局春運辦及有關(guān)部門報告。市交通執(zhí)法大隊要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進(jìn)行處置。
4.2.2發(fā)生恐怖襲擊事件
客運站場、運輸工具、運輸?shù)缆贰⒙每偷饶繕?biāo)受到恐怖襲擊威脅時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時向市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦）和市交通運輸局春運辦及有關(guān)部門報告。市交通執(zhí)法大隊要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進(jìn)行處置。
4.2.3發(fā)生群體性騷亂事件
（1）如運輸長時間受阻，滯留客運站場旅客聚集鬧事，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，并立即向市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦）和市交通運輸局春運辦報告。市交通執(zhí)法大隊要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場協(xié)助交警進(jìn)行處置。對現(xiàn)場鬧事及故意破壞人員，要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的，移交有關(guān)部門審查處理。
（2）當(dāng)發(fā)生出租車集體罷駛事件時。市交通執(zhí)法大隊要立即與相關(guān)出租車公司一道趕赴現(xiàn)場，調(diào)查罷駛原因，對出租車駕駛員提出的問題盡快做出解釋或答復(fù)，迅速平息事件。當(dāng)罷駛?cè)藛T不聽勸阻，出現(xiàn)暴力行為，罷駛事件升級時，立即向市政府及市春運辦報告，公安部門要迅速調(diào)集足夠警力進(jìn)行處置，迅速平息事件。
4.3發(fā)生大規(guī)模旅客滯留事件
4.3.1當(dāng)車站滯留旅客接近候車室容量上限、聚集站場人群出現(xiàn)擁擠時應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：
（1）市運管所、市交通執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運力，緊急疏運滯留旅客至應(yīng)急疏散安置點。
�。�2）各站場開通廣場廣播，說明旅客滯留原因和調(diào)配運力情況，穩(wěn)定旅客情緒，并引導(dǎo)無票旅客改換行程或改乘其它客運交通工具。給需要退票的旅客及時辦理退票手續(xù)，最大限度地騰出站內(nèi)場地供持票旅客進(jìn)站候車。及時向市應(yīng)急局（市政府應(yīng)急辦）和市春運辦通報客運班車運行情況，并調(diào)整、增派運力，配合地方疏運旅客。
4.3.2主要汽車客運站、碼頭發(fā)生超容量、超期旅客滯留事件，采取以下措施：
�。�1）市運管所、市交通執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運力疏運旅客。調(diào)配客車數(shù)量根據(jù)各客運站場旅客滯留情況決定。
�。�2）運輸企業(yè)立即停止預(yù)售票，避免旅客的過度聚集。
五、預(yù)案演練與調(diào)整
5.1演練
各運輸企業(yè)要實施至少一次演練，按照預(yù)案要求排查隱患、演練報送、響應(yīng)、處置內(nèi)容。
5.2調(diào)整
對預(yù)案內(nèi)容實際情況發(fā)生變化需調(diào)整，由市交通運輸局春運辦修訂發(fā)布。
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