二、主要目標管理實施過程中存在問題分析
(一)工傷事故及違章違紀管理方面
1、各單位違章違紀考核、工作突出獎勵情況
從上圖可以看出，無否決項的是造氣車間;否決項在控制在1個的是鍋爐車間、壓縮車間、甲醇車間、尿素車間、三尿車間;否決項控制在3個的是電氣車間、化機公司、物流公司、復合肥公司;否決項控制在4個的是原料車間和臨沮化工。一個基層單位積極主動的開展對員工不安全行為進行規范，結合實際用正確的輿論引導員工，就能取得較好的安全工作實效。
2、各單位事故情況：全年公司安全管理總體形勢較好，無較大事故發生，但工傷及苗頭事故、管理問題、廠外交通事故、外來施工事故突出。
從上表中可以發現，鍋爐車間、造氣車間、儀表車間、合成車間、質檢部由于領導重視，加強事故管理，認真開展反事故的安全教育培訓和日常持久檢查活動，在基礎和基層方面落實管理較好，運用海因里希法則，善于抓好苗頭事故和不正常的現象，全年的安全生產目標得以順利實現。
4、工傷事故原因分析
(1)全年在推行正向激勵的同時，在違章違紀及違規方面全年糾察出違章違紀起數上漲8%，其中原則性違章違紀起數上漲13.6%，現場糾正提醒在去年基礎上增加21起。這從一個側面也反映出，在公司技改施工建設如火如荼進行的過程中，有些基層單位放松管理，對違章違紀行為沒有進行大膽管理，危險危害因素的辨識不到位、不持久、不按照要求落實，不認真反思安全基礎管理在本單位的落實情況，最終陷于被動的局面，物流公司苗頭事故或不正常的想象時有發生，全年共發生15起。
(2)大修中途和置換開車的過程中發生了2起工傷事故，反映出我們管理人員在履責方面不到位，員工野蠻作業的行為在作祟，心里素質較脆弱，同時我們更應當清醒的認識到各個環節受控的重要性，在今后的安全管理中，如何提高車間落實部門要求的自覺性，加大車間級督辦力度顯得很重要。
(3)項目檢修特別在工期緊、任務重的情況下，因趕工期易造成監管失控。合成車間3#變換飽和塔焊接造成煤焦油著火，屬外施隊未辦理設備內作業證，私自到塔內動火，沒有意識到真正的危害性，沒有做好任何防范措施，出現緊急情況后，公司消防車也不能擔任長時間的救援任務;另一方面，青工多，實踐經驗少，出現異常情況后不能進行有效處置;第三方面，車間團隊的新人較多，有的甚至沒有參與過大修或在大修中組織多層面檢修事項，在事項較多的時候施展不開手腳，應急處置工作被動。
(4)在春節上班后發生的幾起事故，除了具體的事故原因之外，同時也從側面反映出節假期間，廣大干部、職工還未能從節日的喜慶中走出，出現注意力不集中、責任心不到位、思想麻痹大意等節日綜合癥。
(二)合法合規方面
1、“三同時”方面，兩鈉消防建審未批復、一水消防驗收在準備圖紙、甲醛安全設施設計審查批復未回、二水竣工驗收未做、消防建審未批復，三胺正在做試生產。目前主要的問題是幾個項目消防建審圖紙缺的多，影響申報進度;公司技改工程進度快，階段性資料趕不及。
2、安全管理人員中注冊安全工程師的總數距規范要求略微偏少，從2013年開始，需要公司加大在此方面的正向引導和激勵，迅速扭轉現有的局面。
(三)環境保護和職業衛生方面
1、在污水源頭治理和終端處置方面還存在造氣污水過剩、停車、雷雨時期大量的污水無法實現處置之后外排;由于公司采取鍋爐煙氣烘干工藝，布袋除塵設運行效果差，導致原料、鍋爐、造氣車間揚塵大，還需要下力氣解決。
2、今年公司一直在環保治理上做了極大的努力，但硬件設施投入和系統管理方面存在不到位的情況，造成公司在環保治理方面存在有許多尚需完善的地方，如何改變環保治理方面的被動局面，將是公司近期乃至今后工作的重心;全廠污水平衡的相關事宜進行了摸索、排查、整改，并進行了數據化的管理，外排水總量有明顯的減少，但目前污水中尿素、氨氮、COD含量偏高且不穩定，給污水零排放末端治理帶來較大的壓力。
3、原料煤棒采用鍋爐煙氣烘干技術之后，煙氣中的二氧化硫在大氣壓較高，空氣流通不暢的情況下，嚴重影響到生產區及周圍下風向人員的身體健康，需要及時進行環境整治工作;“十.二五”要加大改進和淘汰煙氣SO2治理設施的專項行動和城市污水、工業污水治理力度，公司鍋爐煙氣脫硫要納入議事日程，鍋爐煙氣系統需要增加爐內噴鈣設備設施，提前進行規劃治理。
4、國家安全監管總局安健〔2013〕41號精神要求，今后建設項目職業病危害預評價審核(備案)、建設項目職業病防護設施設計審查和建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)工作開始實施，認真做好建設項目的審核、審查、竣工驗收和備案工作我公司還未進行。
(四)基層安全管理方面
要進一步加強對基層管理人員對安全工作重視的教育與培養。要進一步加強基層專職安全管理人員專業知識;同時具有安全管理職責的主管部門要進一步加強專業安全監管力度，如基建施工、設備吊裝、電器儀表專業安全管理、封閉式管理等。
(五)外來施工管理方面
1、各個職能部門協作監管力度要加強，同時在引進外施工隊伍時要重點考慮他的資質、他的管理水平、他的抗風險能力。2、隨著技改項目的全面鋪開，時間緊、任務重，外施工隊人員的不斷進入，安全環保部在做好培訓教育和日常檢查工作的同時，管理好各項事務的合規合法手續，但存在施工隊轉包、分包施工項目，外來施工規范管理難度加大，危險環節增多。安全環保部將加大對外來施工人員的管理力度。
2、外來施工隊安全事故突出，占全年事故總量的13.6%，需要加大對作業現場的管理，尤其是分公司。
3、從如何預防法律事務風險的角度來講，建議公司組織法律知識培訓一次，或前期與各個涉外職能科室共同探討，拿出切實可行的方案，既可降低法律風險，又符合規范和標準的要求。
(六)道路交通安全方面
上下班交通安全事故較多，2013年全年公司廠外道路交通安全事故多，占全年事故總量的10.2%。反映出員工的道路交通安全意識需要進一步提高。
(七)設備設施本質安全方面
公司部分暫時閑置的設備設施，如精甲、2#精煉再生系統、甲醛等沒有采取惰性氣體保護，腐蝕嚴重;鋼制結構廠房和支架腐蝕嚴重，從長遠上講可以在造氣污水腐蝕的地方選用混凝土結構。
(八)分子公司管理方面
xx建材公司全年發生事故占事故總量的6.8%、臨沮化工9.1%，這要引起分公司領導的重視，集團公司要加強對分公司的安全管理力度，更重要的是分子公司必須學會自主管理各項安全事務，落實各分公司的安全生產主體責任，有效防范和遏制各類安全生產事故的發生。
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